Creșterea alarmantă a numărului de accidente de muncă în România atrage atenția instituției Avocatul Poporului, care propune o serie de modificări legislative și administrative menite să întărească protecția lucrătorilor. Raportul special recent publicat scoate la iveală vulnerabilități grave în sistemul actual de securitate și sănătate în muncă (SSM) și cere intervenții urgente.
Aceste propuneri sunt relevante pentru toți angajatorii, indiferent de domeniu, deoarece afectează direct responsabilitățile lor legale. Dacă vor fi adoptate, schimbările vor influența modul în care se desfășoară prevenirea, cercetarea și compensarea accidentelor de muncă și a bolilor profesionale.
Ce propune Avocatul Poporului
Raportul propune actualizarea legislației în cel puțin trei direcții majore:
- Simplificarea accesului la prestații pentru victime
Se cere îmbunătățirea cadrului legislativ privind securitatea socială a lucrătorilor. Scopul este facilitarea accesului la prestațiile acordate în urma accidentelor de muncă și a bolilor profesionale, prin proceduri administrative mai clare și mai rapide. - Eficientizarea circuitului documentelor
Actualul sistem birocratic îngreunează atât înregistrarea accidentelor, cât și plata compensațiilor. Avocatul Poporului cere digitalizarea și standardizarea circuitului documentelor necesare pentru recunoașterea accidentelor și acordarea drepturilor. - Întărirea capacității instituționale a CNPP și ITM
Se propune consolidarea structurilor teritoriale ale Casei Naționale de Pensii Publice și ale inspectoratelor teritoriale de muncă, prin alocarea de resurse umane și logistice adecvate.
Totodată, se atrage atenția asupra accesului dificil al asiguratorului la locurile de muncă și asupra reticenței unor angajatori de a colabora în activitatea de prevenire. Este propusă o reglementare mai strictă a obligațiilor angajatorilor de a permite accesul personalului specializat în prevenție.
De ce contează pentru angajatori
Avocatul Poporului reafirmă, în baza unei decizii a Curții Constituționale, că întreaga responsabilitate pentru aplicarea măsurilor de protecție a muncii revine angajatorului. Nu angajații sunt vinovați pentru lipsa măsurilor, ci angajatorii care nu le implementează.
Această abordare este conformă cu Directiva 89/391/CEE și cu principiile europene privind sănătatea și securitatea în muncă. Astfel, în cazul unui accident, autoritățile vor analiza mai întâi dacă angajatorul și-a îndeplinit obligațiile legale, înainte de a lua în calcul alte cauze.
Ce urmează
Deși raportul Avocatului Poporului nu are putere legislativă, el a fost transmis Parlamentului și Guvernului și poate constitui baza pentru viitoare modificări ale Legii SSM (nr. 319/2006) și ale Legii nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de muncă și boli profesionale.
Angajatorii trebuie să fie pregătiți pentru:
- cerințe mai clare privind cercetarea accidentelor de muncă;
- termene mai stricte de raportare și soluționare;
- controale mai riguroase din partea autorităților;
- obligații mai ferme de cooperare cu experții în prevenție.
Concluzie
Avocatul Poporului trage un semnal de alarmă important: legislația actuală este insuficientă pentru a proteja cu adevărat lucrătorii. Prin propunerile formulate, se pune accent pe prevenție reală, sprijin efectiv pentru victime și responsabilizarea angajatorilor.
În acest context, colaborarea cu specialiști în SSM devine esențială. Profesioniștii pot oferi suport în actualizarea procedurilor interne, în realizarea documentației și în adaptarea la eventualele schimbări legislative. Mai mult decât o obligație legală, o politică solidă de prevenire a accidentelor devine o investiție în siguranța, imaginea și sustenabilitatea afacerii.