In Monitorul Oficial (Partea I) nr.105 din data de 7 februarie 2023 a fost publicat Ordinul M.A.T. nr.330 privind aprobarea Schemei de ajutor de minimis pentru participarea intreprinderilor cu activitate de turism la manifestarile expozitionale, in pavilioanele nationale, standurile specializate ori miniexpozitiile la care participa in strainatate Ministerul Antreprenoriatului si Turismului.
Astfel, Guvernul a aprobat incadrarea in politicile fiscal-bugetare si financiare ale statului roman a schemei de ajutor de minimis pentru participarea intreprinderilor cu activitate de turism la manifestarile expozitionale, in pavilioanele nationale, standurile specializate ori miniexpozitiile din strainatate, la care va fi prezent Ministerul Antreprenoriatului si Turismului (MAT).
Conform unui comunicat al MAT, programul vizeaza generarea unui efect stimulativ pentru beneficiari, prin subventiile acordate pentru promovarea produselor si serviciilor turistice pe pietele externe.
Schema de ajutor se aplica ajutoarelor acordate intreprinderilor a caror activitate are impact in domeniul turismului si/sau intreprinderilor care desfasoara activitati in domeniul turismului, constituite in baza legislatiei mentionate la art.4, astfel cum acestea sunt prevazute de codurile activitatilor economice nationale din Romania (CAEN).
Valoarea totala estimata a ajutoarelor care pot fi acordate in cadrul prezentei scheme este de 7.400.000 lei in anul 2023, din fonduri nationale, in limita creditelor bugetare si de angajament aprobate anual prin legea bugetului de stat.
Numarul estimat al beneficiarilor in cadrul prezentei scheme este de 200 de expozanti anual.
Beneficiarii ajutorului de minimis:
Potrivit actului normativ recent aprobat, pot beneficia de masurile de ajutor de minimis, prevazute in prezenta schema, intreprinderile care indeplinesc cumulativ urmatoarele conditii de eligibilitate:
- sunt inregistrate si functioneaza in baza unuia dintre urmatoarele acte normative:
– Legea nr. 31/1990 privind societatile, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Legea nr. 1/2005 privind organizarea si functionarea cooperatiei, republicata, cu modificarile ulterioare;
– Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 6/2011 pentru stimularea infiintarii si dezvoltarii microintreprinderilor de catre intreprinzatorii debutanti in afaceri, cu modificarile si completarile ulterioare, si indeplinesc conditiile de incadrare in categoria intreprinderilor mici si mijlocii, potrivit dispozitiilor Legii nr. 346/2004, cu modificarile si completarile ulterioare;
– sunt persoane fizice autorizate, intreprinderi individuale si intreprinderi familiale inregistrate in registrul comertului si autorizate conform Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 44/2008 privind desfasurarea activitatilor economice de catre persoanele fizice autorizate, intreprinderile individuale si intreprinderile familiale, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 182/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, care desfasoara activitati in domeniul mestesugurilor, in special al celor traditionale si in domeniul artei populare si artizanatului;
– sunt intreprinderi infiintate conform Legii nr. 219/2015 privind economia sociala, cu modificarile si completarile ulterioare, respectiv societatile cooperative de gradul I, cooperativele de credit, asociatiile sau fundatiile, casele de ajutor reciproc ale salariatilor, casele de ajutor reciproc ale pensionarilor, federatiile si uniunile persoanelor juridice, orice alte categorii de persoane juridice;
- detin licenta de turism sau certificat de clasificare, dupa caz;
- au in obiectul de activitate turism sau/si activitate cu impact in domeniul turismului sau/si conexe turismului, astfel cum acestea sunt prevazute de codurile activitatilor economice nationale din Romania (CAEN);
- comercializeaza si promoveaza, in cadrul manifestarilor expozitionale la care participa, pachete, servicii si produse turistice exclusiv din destinatiile din Romania (declaratie pe propria raspundere);
- nu beneficiaza, pentru targul sau expozitia internationala organizata in strainatate la care aplica, de finantare de la alti furnizori de ajutor de stat/de minimis pentru acoperirea acelorasi categorii de cheltuieli eligibile (declaratie pe propria raspundere);
- au capital social integral privat;
- persoanele care au calitatea de asociati/actionari sau de administrator in mai multe societati nu pot aplica in cadrul prezentei scheme decat cu o singura societate (declaratie pe propria raspundere);
- sunt inregistrate la Oficiul Registrului Comertului, au sediu social/punct de lucru si isi desfasoara activitatea pe teritoriul Romaniei;
- nu au datorii la bugetul general consolidat, atat pentru sediul social, cat si pentru toate punctele de lucru, la momentul verificarii administrative si de eligibilitate. Solicitantii care au datorii esalonate nu sunt eligibili pentru a accesa schema (declaratie pe propria raspundere);
- nu se afla in stare de dizolvare, reorganizare judiciara, lichidare, executare silita, inchidere operationala, insolventa, faliment sau suspendare temporara a activitatii (declaratie pe propria raspundere);
- nu au fost subiectul unei decizii emise de catre Comisia Europeana, alt furnizor de ajutor de stat, Consiliul Concurentei sau instanta, de recuperare a unui ajutor de stat/de minimis sau, in cazul in care au facut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executata si creanta integral recuperata, cu penalitatile aferente (declaratie pe propria raspundere);
- nu au beneficiat in ultimii 2 ani fiscali si in anul fiscal in curs, din surse ale bugetului de stat sau ale autoritatilor locale, de ajutor de minimis care, cumulat cu suma solicitata in cadrul prezentei scheme, sa depaseasca echivalentul in lei a 200.000 de euro (declaratie pe propria raspundere);
- au aplicat si au fost selectate in vederea participarii la manifestarea expozitionala.
Procedura de acordare a ajutoarelor de minimis:
Ajutoarele acordate in cadrul prezentei scheme constau in sprijin financiar de la bugetul de stat pentru acoperirea urmatoarelor categorii de cheltuieli eligibile:
- a) 50% din cheltuielile reprezentand pretul transportului extern, fara a depasi echivalentul in lei a 500 de euro, calculat la data semnarii actului final privind furnizarea ajutorului de minimis pentru 1 reprezentant/operator economic;
- b) 50% din cheltuielile reprezentand pretul primei nopti de cazare, pentru cate un participant de la fiecare operator economic expozant, la nivelul baremelor stabilite pentru institutiile publice categoria 1;
- c) 100% din cheltuielile pentru:
(i)taxa de participare;
(ii)inchirierea de spatiu pentru stand de la organizatori;
(iii)personalizarea, amenajarea si decorarea standului.
Calculul aferent inchirierii, personalizarii, amenajarii si decorarii suprafetei de 3 mp ce revine fiecarui expozant va fi efectuat de catre MAT si transmis beneficiarului ajutorului de minimis imediat dupa obtinerea de catre MAT a facturilor aferente inchirierii si personalizarii spatiului.
Cheltuielile prevazute la lit. c) pct. (ii) si (iii) vor fi calculate pentru o suprafata strict de cate 3 metri patrati per expozant, beneficiar al ajutorului de minimis, indiferent de suprafata standului.
Din totalul suprafetei standului inchiriat de Ministerul Antreprenoriatului si Turismului, o suprafata de maximum 70% va fi alocata intreprinderilor cu activitate de turism.
Restul de 30% va fi destinat participarii entitatilor care nu deruleaza activitate comerciala (autoritati publice locale/judetene, asociatii de promovare in domeniul turismului etc.), a caror participare nu face obiectul prezentei scheme.
Cumulul ajutoarelor de minimis:
Valoarea totala a ajutoarelor de minimis acordate unei intreprinderi unice (definita la art. 7 lit. h) nu poate depasi suma de 200.000 de euro pe durata a trei exercitii financiare (trei ani fiscali consecutivi, calculati ca doi ani fiscali incheiati anterior si anul in curs). Acestea pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate in conformitate cu alte regulamente de minimis in limita plafonului mentionat.
Plafoanele se aplica indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmarit si indiferent daca ajutorul este acordat din fonduri nationale sau din fonduri europene.
In cazul in care valoarea totala a ajutoarelor de minimis acordate unei intreprinderi unice pe o perioada de trei ani fiscali consecutivi, cumulata cu valoarea alocarii financiare acordate in conformitate cu prevederile prezentei scheme, depaseste plafoanele de minimis mentionate la in primul paragraf, operatorul economic solicitant poate beneficia de prevederile schemei, doar daca intreprinderea alege intre reducerea valorii ajutorului solicitat astfel incat sa se incadreze in plafon si rambursarea totala sau partiala a ajutorului anterior obtinut, pentru a fi respectat plafonul de minimis.
Ajutoarele de minimis se cumuleaza cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleasi costuri eligibile, cu conditia ca un astfel de cumul sa nu conduca la depasirea intensitatii sau a valorii maxime relevante a ajutorului, stabilita pentru conditiile specifice ale fiecarui caz de un regulament sau de o decizie de exceptare pe categorii adoptata de Comisia Europeana. Daca prin cumul s-ar ajunge la depasirea respectivei intensitati sau valorii maxime, ajutorul de minimis nu poate fi acordat. Ajutoarele de minimis care nu se acorda pentru costuri eligibile specifice sau nu sunt legate de costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate in temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie.
In cazul in care o intreprindere se imparte in doua sau mai multe intreprinderi separate, ajutoarele de minimis acordate inainte de separare se aloca intreprinderii care a beneficiat de acestea, si anume, in principiu, intreprinderii care preia activitatile pentru care au fost utilizate ajutoarele de minimis. In cazul in care o astfel de alocare nu este posibila, ajutoarele de minimis se aloca proportional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor intreprinderi la data la care separarea produce efecte.
Ajutoarele de minimis pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate in conformitate cu alte regulamente de minimis in limita plafonului de 200.000 de euro echivalent in lei.
Perioada de aplicare:
Prezenta schema se aplica incepand cu data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, pana la 31 decembrie 2023, in conformitate cu durata de valabilitate a Regulamentului (UE) nr.1407/2013 din 18 decembrie 2013, cu posibilitatea prelungirii pana la data de 31 decembrie 2024.
Avand in vedere ca prevederile in vigoare ale Regulamentului CE nr. 1.407/2013 sunt valabile pana la data de 31.12.2023, furnizorul schemei se obliga sa actualizeze prezenta schema conform reglementarilor europene privind ajutorul de minimis, in vigoare dupa data de 31.12.2023, si sa solicite in prealabil avizul Consiliului Concurentei asupra respectivelor modificari. Toate ajutoarele de minimis acordate beneficiarilor, in baza prezentei scheme, vor respecta conditiile stabilite de reglementarile europene privind ajutorul de minimis aplicabile la acel moment.
Baza legala:
- Ordinul MAT nr.330/2023 privind aprobarea Schemei de ajutor de minimis pentru participarea intreprinderilor cu activitate de turism la manifestarile expozitionale, in pavilioanele nationale, standurile specializate ori miniexpozitiile la care participa in strainatate Ministerul Antreprenoriatului si Turismului.