Ordinul MF nr. 1188/2026 stabilește regulile pentru garanția financiară cerută firmelor care vor să devină declarant CBAM autorizat.
Thank you for reading this post, don't forget to subscribe!România face un nou pas important în aplicarea Mecanismului de Ajustare a Carbonului la Frontieră (CBAM). Ministerul Finanțelor a emis Ordinul nr. 1188 din 2 septembrie 2026, publicat în Monitorul Oficial nr. 769 din 10 septembrie 2026. Ordinul a intrat în vigoare la data publicării.
Cine este vizat?
Garanția este obligatorie pentru operatorii economici care nu au fost stabiliți în cele două exerciții financiare anterioare anului în care depun cererea de autorizare. Pe scurt, sunt vizate firmele noi, fără un istoric financiar de cel puțin doi ani.
Baza legală este data de:
- art. VI din OUG nr. 81/2023;
- art. 17 alin. (5)–(7) din Regulamentul (UE) 2023/956 (Regulamentul CBAM);
- Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/486 privind statutul de declarant autorizat.
Cum se calculează garanția
Garanția asigură îndeplinirea obligațiilor CBAM, în special achiziționarea și restituirea certificatelor aferente emisiilor încorporate în mărfurile importate. Pașii sunt următorii:
- Declarația pe propria răspundere. Solicitantul estimează volumele de mărfuri CBAM pe care le va importa, pe coduri NC și țări de origine, pentru anul în curs și pentru anul următor.
- Calculul. Direcția CBAM și taxe verzi din Ministerul Finanțelor stabilește suma în euro, ca valoare maximă a certificatelor CBAM estimate a fi restituite. Calculul folosește:
- valorile implicite ale emisiilor, din Regulamentul (UE) 2025/2621;
- valorile de referință, din Regulamentul (UE) 2025/2620;
- factorul CBAM, din Directiva 2003/87/CE;
- prețul certificatelor CBAM la momentul evaluării, conform Regulamentului (UE) 2025/2548.
Forma garanției
- Se constituie doar prin scrisoare de garanție bancară, plătibilă la prima cerere și emisă de o instituție financiară care activează în UE, în favoarea Ministerului Finanțelor.
- Trebuie să acopere 100% din suma stabilită și să respecte art. 211 lit. b) din Codul de procedură fiscală.
- Banca se angajează irevocabil și necondiționat să plătească suma în cel mult 15 zile de la cererea autorității. Banca renunță la beneficiul discuțiunii, opozițiunii și diviziunii.
- Scrisoarea se trimite în original, prin poștă. După verificare, garanția este înregistrată în modulul AMM al Registrului CBAM, gestionat de Comisia Europeană.
Monitorizare și risc de revocare
Declarantul autorizat răspunde permanent de menținerea unei garanții suficiente. Autoritatea compară constant garanția cu declarațiile vamale de import depuse efectiv.
Dacă garanția nu mai acoperă importurile reale, Ministerul cere suplimentarea sau înlocuirea ei. Dacă garanția ajustată nu este constituită la termen, se poate declanșa procedura de revocare a autorizației CBAM, conform art. 16 alin. (5) din Regulamentul (UE) 2025/486.
Când se eliberează garanția
Garanția este temporară. Se menține până când firma își construiește un istoric de conformare.
Eliberarea are loc în termen de 45 de zile după 30 septembrie din al doilea an în care declarantul și-a îndeplinit obligațiile de restituire a certificatelor (art. 22 din Regulamentul (UE) 2023/956). Pentru eliberare, firma trebuie să depună o cerere expresă, cu documentele justificative, la Direcția CBAM și taxe verzi.
De reținut: Ordinul se completează cu restul legislației europene CBAM, inclusiv Regulamentul (UE) 2023/1773 privind raportarea în perioada de tranziție și Regulamentul (UE) 2024/3210 privind Registrul CBAM.