O modificare recentă a legislației privind apărarea împotriva incendiilor impune măsuri sporite de siguranță pentru spațiile cu public numeros. Prin Ordonanța de Urgență nr. 17/2026, Legea 307/2006 a fost completată astfel încât operatorii clădirilor încadrate drept „săli aglomerate” au acum obligația legală de a monitoriza și contoriza în permanență numărul de persoane aflate în interior. Cu alte cuvinte, proprietarii sau administratorii unor locuri precum baruri, cluburi, săli de spectacole sau arene sportive trebuie să știe în orice moment câte persoane se află la eveniment, folosind sisteme automate de numărare.
Ce prevede noua reglementare și ce sunt „sălile aglomerate”
Noua prevedere legală stipulează, în esență, că operatorii acestor spații “trebuie să asigure monitorizarea și contorizarea permanentă, prin sisteme mecanice sau electronice automate, a numărului de utilizatori pentru sălile aglomerate definite potrivit reglementărilor tehnice specifice”. Termenul de „sală aglomerată” este definit în normativul tehnic P118/1-2025 și se referă la orice construcție unde se pot forma aglomerări mari de persoane. În practică, aceasta include o varietate de spații publice cu capacitate mare. Exemple de astfel de locuri sunt:
- Baruri și cluburi de noapte – localuri de divertisment unde se strânge un număr mare de clienți pe timp de noapte;
- Săli de spectacol (teatre, cinematografe, săli de concert) – spații culturale unde publicul numeros participă la evenimente;
- Stadioane și arene sportive – construcții de mari dimensiuni care găzduiesc meciuri sau concerte, cu mii de spectatori prezenți.
Aceste locații sunt considerate aglomerate conform normelor deoarece pot găzdui sute sau chiar mii de oameni simultan. Legea cere ca ele să fie dotate cu sisteme automate de contorizare – de pildă, senzori electronici ori turnicheți la intrare, care să țină evidența numărului de persoane. Important este ca asemenea sisteme să fie instalate fără a obstrucționa căile de evacuare (de exemplu, porțile de acces folosite pentru numărătoare nu trebuie să îngusteze ieșirile de urgență).
De ce este importantă monitorizarea permanentă a numărului de persoane
Obligația de a contoriza permanent ocupanții are un scop clar: prevenirea supraaglomerării și îmbunătățirea siguranței în caz de incendiu. În situații de urgență, cunoașterea numărului exact de persoane din interior ajută autoritățile și personalul de intervenție să evalueze mai bine situația de exemplu, să știe câte persoane trebuie evacuate sau salvate. Totodată, monitorizarea descurajează depășirea capacității maxime admise a localului, reducând riscul de incidente grave. Lecțiile dureroase ale trecutului au arătat cât de periculoasă este supraaglomerarea: celebrul incendiu din clubul Colectiv (2015) este un exemplu tragic, unde clubul avea o capacitate legală de doar 80 de persoane, însă în seara concertului se aflau aproximativ 400 de oameni înghesuiți în spațiul respectiv. În astfel de condiții, evacuarea rapidă devine aproape imposibilă, ceea ce a contribuit la pierderea multor vieți omenești.
Prin impunerea acestor sisteme de numărare și monitorizare, autoritățile urmăresc prevenirea unor tragedii similare. De exemplu, într-un bar sau club, dacă numărul de clienți atinge limita de siguranță stabilită, sistemul de contorizare poate alerta personalul să oprească accesul altor persoane. În mod similar, pe un stadion, cunoașterea exactă a numărului de spectatori permite gestionarea mulțimii și evitarea aglomerației peste limita infrastructurii. În practică, această măsură îi responsabilizează pe deținătorii și organizatorii de evenimente să nu supraîncarce spațiile și oferă un plus de siguranță publicului. În caz de incendiu sau alt dezastru, viețile oamenilor depind de evacuarea rapidă iar evacuarea rapidă este posibilă doar dacă nu sunt mai mulți oameni decât poate suporta în siguranță clădirea și dacă se cunoaște numărul lor. Această modificare legală vine deci să protejeze viața celor care participă la evenimente în locuri aglomerate, asigurând că normele de capacitate nu mai pot fi ignorate cu ușurință.
Cei care administrează asemenea spații trebuie să fie conștienți că respectarea noilor reguli este obligatorie și supusă controlului autorităților de urgență (ISU). Nerespectarea obligației de monitorizare a numărului de persoane poate atrage sancțiuni, la fel ca și funcționarea fără autorizație de securitate la incendiu. În final, scopul modificării legii este prevenirea incendiilor și a accidentelor colective, astfel încât publicul să se poată bucura de evenimente și petrecerea timpului liber în siguranță deplină, știind că există măsuri suplimentare care îi protejează.
Surse: OUG 17/2026 pentru modificarea Legii 307/2006 (Monitorul Oficial, 2026); Normativul P118/1-2025 – Securitatea la incendiu a construcțiilor;