Guvernul României a adoptat Ordonanța de urgență (OUG) nr. 52/2025, publicată în Monitorul Oficial nr. 907 din 2 octombrie 2025, prin care a decis amânarea aplicării obligatorii a sistemului național RO e-Factura pentru două categorii specifice de contribuabili, ca urmare a dificultăților tehnice și practice întâmpinate în procesul de implementare.
Noul termen-limită unic pentru ambele categorii este 1 iunie 2026.
Această măsură are scopul de a oferi contribuabililor vizați un interval suplimentar de timp — de opt luni — pentru a se adapta la cerințele complexe ale raportării electronice, evitând astfel aplicarea de sancțiuni cauzate de imposibilitatea obiectivă de conformare.
Amânarea pentru institutele și centrele culturale străine
Aplicarea obligatorie a sistemului RO e-Factura, stabilită anterior pentru 1 octombrie 2025, a fost prelungită până la 1 iunie 2026 pentru următoarea categorie:
Contribuabili vizați:
- Institutele sau centrele culturale ale altor state care își desfășoară activitatea pe teritoriul României în baza unor acorduri interguvernamentale.
Implicații și excepții (până la 1 iunie 2026):
- Institutele culturale nu au obligația de a utiliza sistemul RO e-Factura pentru livrările de bunuri și prestările de servicii efectuate.
- Operatorii economici stabiliți în România care livrează bunuri sau prestează servicii către aceste institute culturale străine nu sunt obligați să transmită facturile prin sistemul RO e-Factura.
Excepție: Obligația de raportare electronică redevine aplicabilă dacă institutele/centrele culturale străine optează voluntar pentru utilizarea sistemului.
Amânarea pentru agricultorii persoane fizice
În mod similar, termenul de aplicare a sistemului RO e-Factura a fost amânat de la 1 octombrie 2025 la 1 iunie 2026 pentru:
Contribuabili vizați:
- Agricultorii persoane fizice care aplică Regimul special pentru agricultori, conform Codului Fiscal.
Implicații și excepții (până la 1 iunie 2026):
- Agricultorii vizați nu au obligația de a utiliza sistemul RO e-Factura pentru facturile emise.
- Operatorii economici stabiliți în România care furnizează bunuri sau servicii acestor agricultori nu sunt obligați să transmită facturile prin sistemul electronic.
Excepții: Obligația de raportare electronică revine furnizorilor în următoarele situații:
- dacă agricultorul beneficiar este înscris opțional în Registrul RO e-Factura;
- sau dacă, începând cu 1 octombrie 2025, acesta este înscris obligatoriu în Registru, potrivit altor prevederi legale aplicabile.
Motivația amânării
Guvernul României a justificat această decizie prin limitările tehnice identificate în funcționarea sistemului RO e-Factura, care împiedică în prezent anumite categorii de contribuabili — precum institutele culturale străine și agricultorii persoane fizice — să se conformeze normelor de raportare electronică.
Aplicarea imediată a obligației ar fi generat riscuri de sancțiuni nedrepte și pierderi financiare pentru contribuabili. Amânarea are rolul de a permite autorităților și entităților vizate să remedieze problemele tehnice și să asigure o tranziție coerentă către sistemul digital.