In transparenta decizionala, ANAF a publicat un proiect de Ordin prin care propune modificarea unor ordine ale presedintelui ANAF privind organizarea activitatii de administrare a contribuabililor mari si mijlocii.
In referatul de aprobare care insoteste proiectul de act normativ, se mentioneaza ca „in vederea cresterii eficientei activitatii de administrare a contribuabililor, a imbunatatirii colectarii veniturilor bugetare, cat si pentru intarirea relatiei de parteneriat cu contribuabilii a fost necesara reorganizarea activitatii de administrare. Una din actiunile de aducere la indeplinire a masurii de imbunatatire a colectarii o constituie administrarea si monitorizarea distincta a unor categorii de contribuabili, definite pe baza unor criterii de selectie, respectiv contribuabilii mari si contribuabilii mijlocii”.
Astfel, in urma analizarii pachetelor de contribuabili mari si mijlocii, au rezultat urmatoarele aspecte:
- nu se justifica actualizarea in acest an a listei contribuabililor mari, avand in vedere faptul ca aceasta lista a fost actualizata in 2021 potrivit Ordinului pentru aprobarea numarului de contribuabili mari si a Listei marilor contribuabili nr.1782 din 04.11.2021, iar evolutia acestora nu s-a modificat semnificativ;
- este necesara actualizarea listei contribuabililor mijlocii selectati conform criteriilor de selectie aprobata prin OPANAF nr.3610/2016 privind organizarea activitatii de administrare a contribuabililor mijlocii, ca urmare a micsorarii numarului de contribuabili mijlocii ce vor fi administrati, incepand cu 1 ianuarie 2023, la nivelul structurilor de specialitate ale Administratiilor judetene ale finantelor publice si respectiv a Administratiei fiscale pentru contribuabili mijlocii.
Astfel, avand in vedere cele mentionate anterior, prin noul proiect de ordin se propun:
- prorogarea termenului de actualizare a listelor marilor contribuabili, inclusiv a sediilor secundare ale acestora, pana la 10 decembrie 2023;
- modificarea numarului de contribuabili mijlocii care vor fi administrati prin structurile de specialitate existente la nivelul administratiilor judetene ale finantelor publice si respectiv a Administratiei fiscale pentru contribuabili mijlocii de la 18.478 in prezent la 15.000 de contribuabili selectati in ordine descrescatoare in functie de criteriul de baza aprobat conform OPANAF nr. 3610/2016 privind organizarea activitatii de administrare a contribuabililor mijlocii;
- eliminarea criteriului de reprezentare fiscala, pe de o parte, ca urmare a aportului redus al acestor contribuabili, in totalul veniturilor bugetare incasate, iar, pe de alta parte, pentru aplicarea unui principiu unitar in corelare cu criteriile de selectie a contribuabililor mijlocii.
Totodata, avand in vedere implicatiile modificarii listei contribuabililor mijlocii in contextul transmiterii Declaratiei informative D406 (fisierului standard de control fiscal – SAF-T), se impune crearea unei exceptii de la termenul prevazut in Anexa nr.5 la OPANAF nr.1783/2021, cu modificarile ulterioare, prin modificarea in mod corespunzator a anexei mentionate. „In acest sens, intrucat anumiti contribuabili incadrati in categoria contribuabili mijlocii la data de 31 decembrie 2021 nu se vor mai regasi in aceasta categorie la data de 1 ianuarie 2023, se propune ca depunerea Declaratiei informative D406, pentru acestia, sa devina optionala incepand cu data de referinta pentru contribuabilii mijlocii, urmand sa devina obligatorie incepand cu data de referinta pentru contribuabilii mici.
Contribuabilii care au optat pentru depunerea Declaratiei informative D 406 nu vor putea renunta ulterior la optiunea exprimata. Optiunea va deveni efectiva prin depunerea unei Declaratii informative D 406 validata de Agentia Nationala de Administrare Fiscala”, se mentioneaza in document.
In plus, se propune ca pentru contribuabilii incadrati la data de 31 decembrie 2021 in categoria contribuabililor mici, care si-au mentinut aceasta incadrare pe parcursul anului 2022, iar incepand cu data de 1 ianuarie 2023 sunt incadrati in categoria contribuabililor mijlocii, depunerea Declaratiei informative D406 sa devina obligatorie incepand cu data de referinta pentru contribuabilii mijlocii, justificat de faptul ca de la data de 1 ianuarie 2023, toti contribuabilii mijlocii trebuie sa depuna Declaratia informativa D406, fara a exista diferenta de tratament intre acestia.