teaha2020

Programul Rabla Plus – persoane juridice

In Monitorul Oficial (Partea I) nr.110 din data de 3 februarie 2022 a fost publicat Ordinul MMAP nr.179/2022 privind modificarea anexei la Ordinul ministrului mediului, apelor si padurilor nr.323/2020 pentru aprobarea Ghidului de finantare a Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera in transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante si eficiente din punct de vedere energetic, 2020-2024.

Conform actului normativ recent publicat, termenii si expresiile de mai jos se definesc astfel:

  • autovehicul nou– orice autoturism, autoutilitara usoara sau autospeciala/autospecializata usoara, orice cvadriciclu sau motocicleta electrica care nu a fost inmatriculat/inmatriculata niciodata, cu sistem de propulsie electric hibrid (plug-in), pur electric sau cu pila de combustie cu hidrogen; de asemenea, este considerat autovehicul nou orice autoturism, autoutilitara usoara sau autospeciala/autospecializata usoara sau orice cvadriciclu, cu sistem de propulsie electric hibrid (plug-in), pur electric sau cu pila de combustie cu hidrogen, care indeplineste cumulativ urmatoarele conditii:
  • este inmatriculat/inmatriculata pentru prima data cu cel mult 6 luni in urma, inclusiv, fata de data vanzarii si care nu depaseste 6.000 km inclusiv;
  • inmatricularea este pe numele producatorului validat, respectiv al punctului de lucru/agentului/partenerului autorizat, iar autovehiculul a fost utilizat pentru activitati de DRIVE-TEST/DEMO;
  • este comercializat de catre producatorul validat, respectiv de catre punctul de lucru/agentul/partenerul autorizat, declarat in cererea de validare, in calitate de prim proprietar; sau cel care indeplineste cumulativ urmatoarele conditii:
  • a fost inmatriculat/inmatriculata tehnic cel mult o data intr-un alt stat membru, fara drept de circulatie pe drumurile publice, exclusiv pentru realizarea operatiunilor necesare importarii de catre producatorul validat, in vederea comercializarii prin program;
  • a fost importat de catre producatorul validat exclusiv in vederea vanzarii pe piata romaneasca si are 0 km la data comercializarii prin program;
  • a fost radiat din evidentele autoritatilor competente din statul membru in care s-a efectuat inmatricularea tehnica;
  • autovehicul electric hibrid – autovehicul hibrid care, pentru a-si asigura propulsia mecanica, preia energie din doua surse de energie stocata, montate pe vehicul: un combustibil consumabil, respectiv un dispozitiv de stocare a energiei electrice (de exemplu: baterie, condensator, volant/generator etc.) care are o sursa de alimentare externa – plug-in;
  • autovehicul pur electric – orice autoturism, autoutilitara usoara, autospeciala/autospecializata usoara sau cvadriciclu, propulsat/propulsata de un motor electric cu energie furnizata de baterii reincarcabile, alimentate de o sursa externa de energie electrica, clasificat ca vehicul cu emisii poluante zero;
  • autovehicul cu pila de combustie cu hidrogen – orice autovehicul apartinand categoriei M1 sau N1, astfel cum sunt definite acestea conform Regulamentului (UE) 2018/858, sau apartinand categoriei L6e sau L7e, astfel cum sunt definite acestea conform Regulamentului (UE) nr. 168/2013, actionat cu pila de combustie care transforma energia chimica din hidrogen in energie electrica, pentru propulsarea vehiculului;
  • autovehicul uzat – orice autoturism, microbuz, autoutilitara usoara sau autospeciala/autospecializata usoara, care indeplineste cumulativ urmatoarele:
  • este inmatriculat in Romania sau, dupa caz, este inregistrat conform procedurilor specifice institutiei din sistemul de aparare, ordine publica si siguranta nationala;
  • contine cumulativ componentele esentiale (motor, transmisie, tren de rulare, caroserie, sasiu, precum si echipamentele electronice de gestionare a functiilor autovehiculului si dispozitivul catalizator, daca acestea au fost prevazute din fabricatie);
  • are la data inscrierii in program o vechime mai mare sau egala cu 6 ani de la anul primei inmatriculari in Romania, cu exceptia celui aflat in proprietatea unei unitati administrativ-teritoriale sau a unei institutii publice. Daca anul inmatricularii inscris in cartea de identitate este anterior anului fabricatiei, se considera an de fabricatie anul inmatricularii;
  • beneficiar – persoana fizica sau persoana juridica, de drept public ori de drept privat, ori entitatea fara personalitate juridica sau organizatia profesionala care este organizata si isi desfasoara activitatea in una dintre formele de exercitare a profesiei liberale, inclusiv institutia din sistemul de aparare, ordine publica si siguranta nationala, care a achizitionat un autovehicul nou in cadrul programului;

Conditii de acordare a ecotichetului persoanei juridice

Beneficiaza de ecotichet urmatoarele categorii de persoane juridice romane, de drept public ori de drept privat, cu sediul profesional in Romania:

  1. unitatea administrativ-teritoriala, inclusiv subdiviziunea administrativ-teritoriala a municipiului;
  2. unitatea sau institutia de invatamant, de stat ori privata;
  3. institutia publica, inclusiv institutul de cercetare-dezvoltare infiintat ca institutie publica, precum si institutia din sistemul de aparare, ordine publica si siguranta nationala;
  4. organizatia neguvernamentala;
  5. unitatea apartinand unui cult religios recunoscut in Romania;
  6. operatorul economic, inclusiv institutul de cercetare-dezvoltare care isi desfasoara activitatea in regim economic;
  7. societatea profesionala de avocati cu raspundere limitata;
  8. unitatile medico-sanitare infiintate potrivit prevederilor Legii societatilor nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
  9. entitati fara personalitate juridica: persoana fizica autorizata, intreprinderea individuala si intreprinderea familiala;
  10. organizatiile profesionale care sunt organizate si isi desfasoara activitatea in una dintre formele de exercitare a profesiei liberale, conform dispozitiilor legale speciale;
  11. alte persoane juridice, de drept public ori de drept privat.

Persoana juridica beneficiaza de ecotichet doar daca indeplineste cumulativ urmatoarele conditii:

  • a obtinut din partea AFM aprobarea dosarului de acceptare;
  • s-a inscris la un producator validat in vederea achizitionarii unui autovehicul nou, obtinand nota de inscriere si contractul de finantare;
  • a predat autovehiculul uzat unui colector autorizat, potrivit prevederilor prezentului ghid;
  • a radiat din evidenta circulatiei autovehiculul uzat, potrivit prevederilor prezentului ghid;
  • a prezentat producatorului validat informatii privind distrugerea si radierea din evidenta circulatiei a autovehiculului uzat, potrivit prevederilor prezentului ghid;
  • achizitioneaza autovehiculul nou de la producatorul validat care a eliberat nota de inscriere.

Conform O.MMAP 179/2022, poate participa in cadrul programului solicitantul care indeplineste urmatoarele criterii de eligibilitate, la momentul depunerii dosarului de acceptare:

  1. actioneaza in nume propriu;
  2. are indeplinite obligatiile de plata a taxelor, impozitelor, amenzilor si contributiilor catre bugetul de stat, bugetele locale, bugetul Fondului pentru mediu, conform prevederilor legale in vigoare;
  3. nu este inregistrat cu fapte sanctionate de legislatia financiara;
  4. nu se afla in stare de insolventa sau faliment, nu se afla in procedura de reorganizare judiciara, dizolvare, lichidare, desfiintare, radiere, inchidere, inclusiv inchidere operationala, nu se afla sub administrare speciala, nu are suspendate ori restrictionate activitatile, inclusiv cele economice, nu se afla intr-o alta situatie similara legal reglementata, dupa caz; nu face obiectul unei proceduri legale in justitie pentru situatiile mai sus mentionate si nici pentru orice alta situatie similara;
  5. desfasoara activitati economice pe teritoriul Romaniei si nu a fost condamnat pentru infractiuni impotriva mediului prin hotarare judecatoreasca definitiva;
  6. nu a fost si nu este subiectul unei proceduri de recuperare a unui ajutor de stat declarat ca fiind ilegal si incompatibil cu piata comuna, ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurentei sau a Comisiei Europene, ori, in cazul in care a facut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executata si creanta a fost recuperata integral;
  7. nu are activitatea principala si nu desfasoara activitati intr-unul dintre sectoarele prevazute in cuprinsul anexei 1 la Tratatul privind functionarea Uniunii Europene, cu respectarea Regulamentului (UE) nr. 1.407/2013; prin urmare, autovehiculul ce urmeaza a fi achizitionat prin program nu va fi utilizat pentru desfasurarea acestor activitati si nici pentru transport rutier de marfuri;
  8. valoarea totala a ajutoarelor de minimis de care a beneficiat pe o perioada de 3 ani consecutivi (2 ani fiscali precedenti si anul fiscal in cursul caruia depune dosar de acceptare in program), cumulata cu valoarea alocarii financiare acordate in baza schemei de minimis, nu depaseste echivalentul in lei, la data depunerii dosarului de acceptare, a 200.000 euro (sau 100.000 euro, daca activeaza in sectorul transporturilor rutiere de marfuri). In situatia in care solicitantul are calitatea de intreprindere unica, asa cum este definita la art. 2 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013, valoarea totala a ajutoarelor de minimis se va calcula prin insumarea ajutoarelor de minimis acordate pe o perioada de 3 ani consecutivi intreprinderilor care fac parte din intreprinderea unica respectiva;
  9. nu a obtinut si nu este pe cale sa obtina finantare prin proiecte ori programe finantate din alte fonduri publice, inclusiv fonduri comunitare, pentru achizitionarea aceluiasi autovehicul care urmeaza a fi achizitionat prin program, cu exceptia operatiunilor finantate prin fonduri europene aferente politicii de coeziune.

Dosarul de acceptare trebuie sa cuprinda urmatoarele documente:

  • formularul cererii de finantare prevazut in anexa nr. 6 la prezentul ghid, completat integral prin tehnoredactare, semnat de catre reprezentantul legal sau de catre imputernicitul acestuia;
  • certificatul de cazier fiscal emis pe numele solicitantului persoana juridica de catre organul teritorial de specialitate al Ministerului Finantelor, nu mai vechi de 30 de zile la data depunerii dosarului de acceptare;
  • certificatul de atestare fiscala privind obligatiile de plata catre bugetul de stat, emis pe numele solicitantului persoana juridica de catre organul teritorial de specialitate al Ministerului Finantelor, nu mai vechi de 30 de zile la data depunerii dosarului de acceptare;
  • certificatul de atestare fiscala privind impozitele si taxele locale si alte venituri ale bugetului local, emis pe numele solicitantului persoana juridica de catre autoritatea publica locala in a carei raza teritoriala isi are sediul solicitantul, nu mai vechi de 30 de zile la data depunerii dosarului de acceptare;
  • certificatul de atestare fiscala privind obligatiile la Fondul pentru mediu, emis pe numele solicitantului persoana juridica de catre AFM, nu mai vechi de 30 de zile la data depunerii dosarului de acceptare;
  • declaratia pe propria raspundere privind ajutoarele de minimis obtinute in ultimii 3 ani, respectiv 2 ani fiscali precedenti si anul fiscal in cursul caruia solicitantul se inscrie in program, completata prin tehnoredactare, semnata de catre reprezentantul legal/imputernicit, conform formularului prevazut in anexa nr. 7 la prezentul ghid. In situatia in care solicitantul are calitatea de intreprindere unica, asa cum este definita la art. 2 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013, valoarea totala a ajutoarelor de minimis se va calcula prin insumarea ajutoarelor de minimis acordate pe o perioada de 3 ani consecutivi intreprinderilor care fac parte din intreprinderea unica respectiva;
  • declaratia pe propria raspundere privind activitatea principala, sectoarele in care solicitantul isi desfasoara efectiv activitatea, precum si activitatea pentru care va fi utilizat autovehiculul nou ce urmeaza a fi achizitionat in cadrul programului, completata prin tehnoredactare, semnata de catre reprezentantul legal sau imputernicitul acestuia, conform formularului prevazut in anexa nr. 8 la prezentul ghid.

Depunerea dosarului de acceptare

Mentionam ca, in procesul de analiza, Comisia poate solicita, o singura data pentru acelasi motiv, remedierea/clarificarea documentatiei depuse pentru motive referitoare la: formularele prevazute in ghid si/sau documentele care sunt ilizibile, care sunt prezentate sub alta forma decat cea solicitata sau care contin stersaturi ori modificari, precum si cele incomplete.

Documentele transmise vor atesta indeplinirea criteriilor de eligibilitate la data depunerii dosarului.

In situatia prevazuta la alin.(2), AFM publica saptamanal, in vederea remedierii, pe pagina proprie de internet, lista solicitantilor propusi spre respingere cu posibilitatea de remediere; de asemenea, comunica acestora prin e-mail posibilitatea remedierii.

In termen de 10 zile lucratoare de la data publicarii listei, solicitantul are posibilitatea sa transmita documentele solicitate, in vederea remedierii motivelor care pot duce la respingerea cererii de finantare.

In vederea remedierii motivelor care pot duce la respingerea cererii de finantare, documentele necesare completarii/clarificarii dosarului de acceptare vor fi transmise catre AFM conform procedurii publicate pe pagina de internet a institutiei.

Atrag respingerea dosarului de acceptare:

  • lipsa sau iesirea din perioada de valabilitate a unui document;
  • neindeplinirea unui criteriu de eligibilitate;
  • nedepunerea documentelor in vederea remedierii in termenul stabilit la alin. (5).

In situatia in care din analiza dosarului de acceptare rezulta un motiv de respingere si un motiv de respingere cu posibilitate de remediere, dosarul va fi respins.

In functie de respectarea conditiilor prevazute in ghid, Comisia de analiza propune acceptarea/respingerea dosarelor, inclusiv dupa aplicarea procedurii referitoare la remediere.

Comitetul director al AFM avizeaza dosarele propuse spre aprobare si aproba lista dosarelor propuse spre respingere. Comitetul de avizare al AFM aproba finantarea dosarelor avizate de catre Comitetul director.

Este important de mentionat faptul ca aprobarea finantarii solicitantilor care se supun reglementarilor privind ajutorul de minimis se face in limita fondurilor destinate acestora si prevazute prin schema de minimis.

Listele solicitantilor acceptati/respinsi se publica pe pagina de internet a AFM.

Rezultatele procesului de analiza se comunica solicitantilor prin e-mail.

Un aspect interesant este faptul ca dosarele de acceptare se aproba potrivit prevederilor prezentului articol, in mod continuu, pe toata durata de desfasurare a programului, in limita bugetului alocat acestuia.

Cedarea autovehiculului uzat catre persoana juridica

In cadrul programului, solicitantul care nu detine un autovehicul uzat se poate inscrie la un producator validat in vederea achizitionarii unui autovehicul nou, sub beneficiul ecotichetului, cu conditia asumarii in favoarea sa de catre cedent a obligatiilor de predare spre distrugere si radiere din circulatie a autovehiculului uzat.

Asumarea de catre cedent in favoarea solicitantului se realizeaza prin semnarea declaratiei din nota de inscriere, prevazuta in anexa la contractul de finantare.

Anterior semnarii declaratiei, cedentul depune la producatorul validat documentele prevazute la art. 21 alin. (3) lit. d)-f), care se adauga la dosarul de participare al solicitantului.

Asumarea cedarii in favoarea solicitantului este irevocabila, cu exceptia situatiei in care solicitantul renunta la achizitionarea autovehiculului nou.

Cedentul nu are niciun drept spre a obtine ecotichetul sau spre a emite pretentii de orice natura AFM sau producatorului validat. AFM si producatorul validat nu raspund fata de solicitant pentru eventualele prejudicii aduse acestuia de catre cedent.

Precizam ca este exclusa asumarea de catre cedent in favoarea a doi sau mai multi solicitanti, cu acelasi autovehicul uzat. Nerespectarea acestei conditii atrage anularea tuturor contractelor de finantare si a notelor de inscriere astfel obtinute si excluderea solicitantilor din program, fara posibilitatea reinscrierii acestora.

Perfectarea contractului de finantare si obtinerea notei de inscriere de catre persoana juridica

Dupa includerea sa in lista solicitantilor acceptati/respinsi, solicitantul acceptat se inscrie in termen de 60 de zile de la aprobare, cu exceptia anului 2024, cand data-limita este 25 noiembrie, la oricare dintre producatorii care au incheiat contract cu AFM.

Nerespectarea termenului se considera renuntare la finantare. Exceptie face solicitantul acceptat caruia ii sunt incidente reglementarile in vigoare in materia achizitiilor publice, care se poate inscrie la un producator validat numai dupa derularea tuturor procedurilor, in conditiile si termenele impuse prin lege.

Inscrierea solicitantului consta in:

  1. identificarea solicitantului in baza documentelor prevazute la alin. (3);
  2. verificarea includerii acestuia in lista solicitantilor acceptati de catre AFM si corespondenta cu persoana inscrisa in certificatul de inmatriculare si cartea de identitate a autovehiculului uzat; in situatia in care de la data emiterii certificatului de inmatriculare si/sau a cartii de identitate a autovehiculului uzat au survenit modificari in ceea ce priveste forma juridica de organizare sau anumite atribute de identificare a solicitantului (denumirea, adresa sediului), acestea nefiind evidentiate in documentele autovehiculului uzat, se va/vor solicita documentul emis/documentele emise potrivit prevederilor legale si din cuprinsul caruia/carora sa rezulte modificarile efectuate;
  3. identificarea autovehiculului uzat si constatarea conditiilor privind vechimea si inmatricularea acestuia, in baza documentelor prezentate;
  4. introducerea in aplicatie a informatiilor referitoare la: proprietarul autovehiculului uzat, solicitantul finantarii si autovehiculul uzat;
  5. generarea automata a contractului de finantare si a notei de inscriere si eliberarea acestora solicitantului. Pentru achizitionarea fiecarui autovehicul nou se emite o singura nota de inscriere si un contract de finantare, indiferent daca se predau doua autovehicule uzate spre casare.

Pentru inscriere, solicitantul acceptat constituie la producatorul validat un dosar de participare cuprinzand urmatoarele documente:

  1. actul de identitate al reprezentantului legal/actul de identitate al persoanei imputernicite/delegate/desemnate sa inscrie solicitantului, sa predea spre casare autovehiculul uzat, sa radieze autovehiculul uzat si sa achizitioneze autovehiculul nou, in termen de valabilitate, in copie;
  2. actul de imputernicire/delegare/desemnare a persoanei care inscrie solicitantul, preda spre casare autovehiculul uzat, radiaza autovehiculul uzat si achizitioneaza autovehiculul nou, in copie, daca este cazul;
  3. actul de infiintare/certificatul de inscriere in Registrul asociatiilor si fundatiilor/certificatul de inregistrare in registrul comertului, in copie certificata „conform cu originalul”;
  4. certificatul de inmatriculare a autovehiculului uzat, in copie certificata „conform cu originalul”;
  5. cartea de identitate a autovehiculului uzat, in copie certificata „conform cu originalul”;
  6. actul doveditor eliberat de catre serviciul public comunitar regim permise de conducere si inmatriculare a vehiculelor competent teritorial, in copie certificata „conform cu originalul”, pentru cazul in care din certificatul de inmatriculare sau din cartea de identitate a autovehiculului uzat nu rezulta anul fabricatiei, anul primei inmatriculari in Romania si/sau categoria autovehiculului uzat, daca este cazul.

La momentul perfectarii contractului de finantare, solicitantului acceptat i se elibereaza nota de inscriere.

Este exclusa inscrierea solicitantului acceptat, in acelasi timp si cu acelasi autovehicul uzat, la 2 sau mai multi producatori validati. Inscrierea efectuata cu nerespectarea acestei conditii atrage anularea tuturor contractelor de finantare si a notelor de inscriere astfel obtinute si excluderea solicitantului din program, fara posibilitatea reinscrierii acestuia.

Nota de inscriere este valabila 300 de zile de la data emiterii, cu exceptia anului 2024, cand valabilitatea acesteia nu poate depasi data de 25 noiembrie. In cazul in care solicitantul intentioneaza sa predea spre casare doua autovehicule uzate, informatiile ambelor autovehicule trebuie incluse in nota de inscriere la momentul emiterii acesteia.

Solicitantul care si-a retras dosarul de participare se mai poate inscrie o data in program, la acelasi sau la un alt producator validat, in conditiile prevazute in cuprinsul prezentului ghid.

In termenul de valabilitate a notei de inscriere, solicitantul inscris procedeaza la:

  1. predarea autovehiculului uzat la orice colector autorizat, in vederea casarii si emiterii certificatului de distrugere;
  2. radierea din evidenta circulatiei a autovehiculului uzat si obtinerea certificatului de radiere;
  3. transmiterea catre producatorul validat a informatiilor privind casarea si radierea autovehiculului uzat.

Achizitionarea autovehiculului nou de catre persoana juridica

In termenul de valabilitate a notei de inscriere, producatorul validat si beneficiarul procedeaza la:

  1. efectuarea formalitatilor de vanzare-cumparare si predare-primire a autovehiculului nou;
  2. emiterea si introducerea facturii in aplicatie, precum si eliberarea certificatului de conformitate, de catre producator.

Baza legala:

  • Ordinul 179/2022 privind modificarea anexei la Ordinul ministrului mediului, apelor si padurilor nr. 323/2020 pentru aprobarea Ghidului de finantare a Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera in transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante si eficiente din punct de vedere energetic, 2020-2024;
  • afm.ro