Nach Angaben der Berater von PwC Rumänien wurden die Bußgelder für Unternehmen, die ihren Rechnungslegungspflichten nicht nachkommen, deutlich erhöht, in einigen Fällen sogar verdoppelt. Die Umsetzung erfolgte durch Änderungen des Gesetzes Nr. 82/1991 (das Rechnungslegungsgesetz) in der „Trainlet-Verordnung“ (MO Nr. 115/2023), wie Agerpres berichtet. Diese Verordnung enthält alle Änderungen, die für die Jahresabschlüsse des Haushaltsjahres 2023 in Kraft treten werden.
Laut einer Analyse, die AGERPRES am Dienstag von Miruna Dragoman, Senior Manager von PwC Rumänien, zugesandt wurde, beziehen sich die wichtigsten Änderungen auf die Anforderungen im Handbuch der Rechnungslegungspolitik und die Vervollständigung des Inventars. Ziel der Behörden ist es, die freiwillige Einhaltung der Vorschriften zu verbessern und gleichzeitig Unternehmen zu bestrafen, die ihren gesetzlichen Verpflichtungen nicht nachkommen. Es ist erwähnenswert, dass die in Artikel 42 des Rechnungslegungsgesetzes festgelegten detaillierten Bußgelder seit 2011 weitgehend unverändert geblieben sind, und einige sind sogar seit 2008 unverändert geblieben.
Mit dem Gesetz Nr. 296/2023 wurde ein erster Schritt zur Erhöhung der gegen Unternehmen verhängten Strafen unternommen, indem die Bestimmung abgeschafft wurde, die es Wirtschaftssubjekten, die nach dem Rechnungslegungsgesetz sanktioniert wurden, ermöglichte, die Hälfte der Mindeststrafe innerhalb von 15 Tagen nach Erhalt oder Mitteilung der Strafe zu zahlen.
Ein Unternehmen, das Aktiva und Passiva hielt oder sie nicht in seinen Büchern auswies, konnte vor der Aktualisierung der Verordnung mit einer Geldstrafe zwischen 1.000 und 10.000 Lei belegt werden. Derselbe Spezialist sagte, dass ab Ende 2023 Geldstrafen zwischen 2.000 und 20.000 Lei verhängt werden könnten, also fast doppelt so hoch wie bisher.
Die zitierte Quelle deutet darauf hin, dass das Bestehen von Handbüchern für Buchhaltungsrichtlinien und -verfahren ein weiterer Faktor ist, der sich geändert hat. Ein Unternehmen, das sich nicht an die Vorschriften des Finanzministeriums hält, kann mit Geldstrafen zwischen 300 und 4.000 Lei belegt werden, während jetzt Geldstrafen zwischen 2.000 und 10.000 Lei möglich sind.
Trotz des Vorhandenseins von Rechnungslegungsgrundsätzen und -verfahren erfordert die Genehmigung der Rechnungslegungsvorschriften für die einzelnen Jahresabschlüsse und die konsolidierten Jahresberichte die Genehmigung durch das Rechnungslegungsgesetz. Laut Miruna Dragoman sind die Direktoren dafür verantwortlich, bei der Erstellung des Jahresabschlusses eine Erklärung zu unterzeichnen, die die Einhaltung der Rechnungslegungsvorschriften bestätigt.
Seit ihrer Gründung muss ein Unternehmen ein Handbuch für die Rechnungslegung erstellen, in dem die Rechnungslegungsgrundsätze und -verfahren festgelegt sind, die es im Rahmen seiner Finanz- und Rechnungslegungsoperationen unter Berücksichtigung der Besonderheiten der ausgeübten Tätigkeit anwenden wird. Dieses Handbuch muss in regelmäßigen Abständen aktualisiert werden, um Gesetzesänderungen oder Änderungen der auf Unternehmensebene angewandten Rechnungslegungsgrundsätze zu berücksichtigen.
Das Interesse am Handbuch der Rechnungslegungsgrundsätze ist gering, was jedoch nicht für das Inventarisierungsverfahren gilt. Laut Gesetz muss mindestens einmal pro Geschäftsjahr sowie bei einer Fusion, Spaltung, Umwandlung oder Liquidation eines Unternehmens eine Bestandsaufnahme der Vermögenswerte durchgeführt werden.
Die Fachleute von PwC Rumänien weisen darauf hin, dass die jährliche Inventur alle Vermögenswerte umfasst und nicht auf Anlagevermögen oder Vorräte beschränkt ist. Die Bestimmungen zur Inventarisierung sind im OMFP Nr. 1802/2014 und OMFP Nr. 2861/2009 zu finden.
Ab 2023 kann ein Unternehmen, das es versäumt, mindestens einmal im Jahr eine Inventur der Vermögenswerte durchzuführen, mit einer Geldstrafe zwischen 3.000 und 20.000 RON belegt werden, während die vorherigen Geldstrafen zwischen 400 und 5.000 RON lagen. In der Analyse von PwC Rumänien heißt es: „Es ist wichtig zu erwähnen, dass wir in der Praxis beobachtet haben, dass die für die Inventarisierung der Vermögenswerte erstellten Unterlagen auch bei Steuerprüfungen angefordert werden“.
Eine wichtige Änderung der Vorschriften betrifft die Strafen oder Bußgelder bei Nichteinhaltung. Die Bußgelder werden von 2.000 Lei auf 20.000 Lei angehoben, wobei der effektive Betrag von 300 auf 4.000 Lei steigt. Das Rechnungslegungsgesetz legt fest, dass das Journalregister, das Inventarverzeichnis (falls vorhanden), das Buchungsregister und die Probebilanz die erforderlichen Buchhaltungsunterlagen sind.
Darüber hinaus wurden im Jahr 2023 gemäß dem Gesetz Nr. 36/2023 bestimmte Aufbewahrungsfristen von 10 Jahren auf 5 Jahre verkürzt. Daher werden das Buchführungsbuch, die den Buchführungsunterlagen zugrunde liegenden Belege und die Datenbanken aus der Nutzung des Buchführungssystems 5 Jahre lang aufbewahrt. Bei der Berechnung dieses Zeitraums ist jedoch Vorsicht geboten. Die Jahresabschlüsse und Buchhaltungsberichte werden zehn Jahre lang aufbewahrt. Die Geldstrafe für die nicht rechtzeitige Vorlage von Jahresabschlüssen und Buchführungsberichten bleibt unverändert. Allerdings sollten die Geschäftsführer mehr darauf achten, wie sie die Rechnungslegungsvorschriften einhalten, denn nach diesen Gesetzesänderungen ist ein Unternehmen mit einem vom Kalenderjahr abweichenden Geschäftsjahr zwar zur Prüfung seiner Jahresabschlüsse verpflichtet, muss aber keine Jahresabschlüsse erstellen. Die Nichteinhaltung der gesetzlichen Bestimmungen kann zu einer Geldstrafe von bis zu 60.000 Lei führen (der Betrag wird auf der Grundlage der Mindeststrafe berechnet), im Vergleich zu dem früheren Betrag von bis zu 20.000 Lei (unter Berücksichtigung der Erleichterung, die Hälfte der Geldstrafe innerhalb von 15 Tagen zu zahlen)“, fügten die Experten der Steuerberatungsgesellschaft hinzu.