Im Amtsblatt (Teil I) Nr. 297 / 7. April 2023 wurde die Dringlichkeitsverordnung (OUG ) Nr. 21/2023 über den Status des beruflichen Kulturschaffenden veröffentlicht.
So hat die Exekutive per Dringlichkeitsverordnung das Statut des professionellen Kulturarbeiters verabschiedet und damit den Meilenstein 345 des Nationalen Plans für Wiederaufbau und Resilienz (PNRR) erfüllt.
Laut einer aktuellen Pressemitteilung des Kulturministeriums wurde der Entwurf des normativen Rechtsakts im Rahmen der Reform 3 – Reform des Finanzierungssystems des Kultursektors, Komponente 11 – Tourismus und Kultur – ausgearbeitet und zielt darauf ab, das kreative Potenzial der Kulturschaffenden zu maximieren und sie auf dem Arbeitsmarkt zu halten, sowie den Kultur- und Kreativsektor zu entwickeln und seinen wirtschaftlichen Beitrag zu erhöhen.
Daher regelt die Dringlichkeitsverordnung 21/2023 die rechtliche und steuerliche Regelung für professionelle Kulturschaffende, die Maßnahmen zur Unterstützung und Entwicklung ihrer beruflichen Laufbahn und die Formen ihrer kollektiven Organisation.
Um als berufsmäßiger Kulturschaffender registriert zu werden, muss der Antragsteller in dem Steuerjahr, das dem Antrag auf Registrierung vorausgeht, mindestens 50 % des einkommenssteuerpflichtigen Einkommens im Sinne von Titel IV „Einkommenssteuer“ des Gesetzes Nr. 227/2015 über die Steuergesetzgebung in seiner geänderten und ergänzten Fassung erzielt haben, und zwar kumulativ aus:
a) Einkünften aus der Übertragung von Urheberrechten oder verwandten Schutzrechten;
b) selbständige Tätigkeiten der im Anhang aufgeführten Kategorie;
c) individuellen befristeten Arbeitsverträgen für kulturelle und kulturbezogene Tätigkeiten, die zum Zeitpunkt der Einreichung des Antrags auf Eintragung abgelaufen sind.
Es ist zu beachten, dass die oben definierte Berechnung nicht die Einkünfte umfasst, die die Person aus der Verwertung von Urheberrechten oder verwandten Schutzrechten, die durch Abtretung oder Vererbung erworben wurden, sowie aus der Abtretung von Urheberrechten für wissenschaftliche Arbeiten oder Computerprogramme erzielt.
Zusammen mit dem Antrag auf Eintragung als berufsmäßiger Kulturschaffender ist der Antragsteller, der im vorangegangenen Steuerjahr Einkünfte aus Rechten des geistigen Eigentums erzielt hat, verpflichtet, eine eidesstattliche Erklärung über die Erfüllung der Bedingungen des vorstehenden Absatzes vorzulegen.
Der berufsmäßige Kulturschaffende ist definiert als der Autor oder Künstler im Sinne des Gesetzes Nr. 8/1996, neu veröffentlicht, samt späteren Änderungen und Ergänzungen, und/oder die natürliche Person, die eine unterstützende oder unterstützende kulturelle Tätigkeit ausübt, unter denen, die im Anhang aufgeführt sind, und die als solche für einen Zeitraum von drei Jahren zu Steuerzwecken registriert sind.
Um als berufsmäßiger Kulturschaffender eingetragen zu werden, reicht der Antragsteller jederzeit im Laufe des Jahres einen Antrag beim Registerführer ein, zusammen mit den Steuerunterlagen, die das Erreichen des Schwellenwerts von 50 % der Einkünfte aus kulturellen Tätigkeiten belegen, und gegebenenfalls mit der Eigenerklärung über die Einhaltung der oben genannten Bedingungen, begleitet von einer Eigenerklärung über die Realität und Echtheit der vorgelegten Informationen.
Die von der nationalen Steuerbehörde ausgestellte Einkommensbescheinigung für das vorangegangene Steuerjahr oder die letzte im vorangegangenen Steuerjahr eingereichte Einkommenssteuererklärung und gegebenenfalls der vom nationalen Handelsregisteramt ausgestellte Verwaltungsakt zur Genehmigung der Tätigkeit, einschließlich des CAEN-Codes, und/oder die vom Arbeitgeber ausgestellte Einkommensbescheinigung mit ausdrücklicher Angabe der ausgeübten Position und des Tätigkeitsbereichs des Arbeitgebers gelten als Steuerbelege.
Der Tätigkeitsbereich des Arbeitgebers in dem zu Artikel 3 Absatz 1 Buchstabe c) vorgesehenen Fall – Einkünfte aus einzelnen befristeten Arbeitsverträgen für kulturelle Tätigkeiten und im kulturellen Bereich, die zum Zeitpunkt der Einreichung des Eintragungsantrags abgelaufen sind – muss in die im Anhang vorgesehene Kategorie fallen, nämlich:
- Die Bereiche der kulturellen Tätigkeit und die Tätigkeiten, die die kulturelle Tätigkeit ergänzen und unterstützen – CAEN Rev. 2:
5811 Buchverlagstätigkeiten
5814 Herausgabe von Magazinen und Zeitschriften
5911 Herstellung von Filmen, Videofilmen und Fernsehprogrammen (einschließlich Filmarchiven) sowie von Fernsehprogrammen (Fernsehserien, Dokumentarfilmen usw.) und Fernsehwerbung
5912 Postproduktion von Filmen, Videofilmen und Fernsehprogrammen
5913 Vertrieb von Filmen, Videos und Fernsehprogrammen
5914 Vorführung von Filmen
5920 Tonaufnahme und Musikverlag
7410 Spezialisierte Designtätigkeiten
7430 Schriftliche und mündliche Übersetzungstätigkeiten (Dolmetscher) (mit Ausnahme der Tätigkeiten, die unter das Gesetz Nr. 178/1997 mit seinen späteren Änderungen und Ergänzungen fallen)
7021 Public Relations und Kommunikationsberatung
7490 Erbringung von sonstigen freiberuflichen, wissenschaftlichen und technischen Dienstleistungen (ausgenommen: Beratertätigkeiten in anderen Bereichen als Architektur, Ingenieurwesen und Management – mit Schwerpunkt im kulturellen Bereich -, Tätigkeiten von Agenten und Agenturen im Auftrag von Einzelpersonen, die in der Regel die Vermittlung von Engagements in Filmen, Theater- oder anderen Unterhaltungsproduktionen oder Sportattraktionen sowie die Vermittlung von Büchern, Theaterstücken, Kunstwerken, Fotografien usw. bei Verlagen, Produzenten, Casting-Agenturen und künstlerischen Vertretungen, Literaturagenturen umfassen)
8230 Organisation von Ausstellungen, Messen und Kongressen
8552 Kulturelle Bildung (Fremdsprachen, Musik, Theater, Tanz, bildende Kunst und andere
Bereiche)
9001 Künstlerische Leistungen (Aufführungen)
9002 Hilfstätigkeiten für künstlerische Darbietungen (Aufführungen)
9003 Kreative Tätigkeiten
9004 Theaterverwaltung
9101 Bibliotheken und Archive
9102 Museen
9103 Betrieb von Denkmälern, historischen Gebäuden und anderen Orten von
touristischem Interesse
- Kulturmanagement und Management von Kulturprojekten, Bildung durch Kultur, Filmerziehung, kulturelle Verbreitung, Kuratieren von Filmen, visuellen Künsten und darstellenden Künsten, Stuntarbeit, Produktion von Kulturfestivals, spezifische technische Tätigkeiten für Offline- und Online-Kulturproduktion.
Der Antrag ist in Papierform oder auf elektronischem Wege beim Verwalter des Registers einzureichen und wird innerhalb von 30 Tagen nach Einreichung genehmigt oder abgelehnt.
Die Eintragung als professioneller Kulturschaffender gilt für drei aufeinanderfolgende Steuerjahre, die mit dem Datum der Eintragung in das Register beginnen.
Nach Ablauf von drei Steuerjahren kann der professionelle Kulturschaffende eine Verlängerung der Eintragung beantragen, sofern mindestens 50 % des in diesem Zeitraum erzielten einkommensteuerpflichtigen Einkommens im Sinne von Titel IV „Einkommensteuer“ des Gesetzes Nr. 227/2015 in seiner geänderten und ergänzten Fassung im Jahresdurchschnitt aus der Tätigkeit als professioneller Kulturschaffender stammen.
Ist die im vorstehenden Absatz vorgesehene Bedingung nicht erfüllt, hat die natürliche Person das Recht, im darauffolgenden Jahr die Eintragung als professioneller Kulturschaffender zu beantragen, unter der Voraussetzung, dass sie in dem Steuerjahr, das dem Antrag auf Eintragung vorausgeht, mindestens 50 % der einkommensteuerpflichtigen Einkünfte erzielt.
Die Verlängerung der Eintragung gilt für einen Zeitraum von drei aufeinanderfolgenden Jahren und kann nach Ablauf dieses Zeitraums unter den Bedingungen dieser Dringlichkeitsverordnung beantragt werden.
Die Verlängerung der Registrierung ist mindestens 60 Tage und höchstens 120 Tage vor Ablauf des Zeitraums von drei aufeinanderfolgenden Steuerjahren zu beantragen, und die Verlängerung beginnt mit dem Datum des Ablaufs dieses Zeitraums zu laufen.
Dem Antrag auf Verlängerung sind die Registrierungsnummer im Register und die von der nationalen Steuerverwaltungsbehörde ausgestellten Einkommensbescheinigungen für den Zeitraum beizufügen, in dem die natürliche Person als professioneller Kulturschaffender registriert war.
Die Eintragung des beruflichen Kulturschaffenden wird von Rechts wegen aus wichtigem Grund ausgesetzt:
a) Mutterschaftsurlaub;
b) Erziehungsurlaub für Kinder bis zur Vollendung des zweiten Lebensjahres oder, im Falle
eines behinderten Kindes, bis zur Vollendung des dritten Lebensjahres des Kindes;
c) Urlaub für die Pflege eines kranken Kindes bis zur Vollendung des 7. Lebensjahres oder,
im Falle eines behinderten Kindes, für zwischenzeitliche Erkrankungen, bis zur
Vollendung des 18;
d) Vaterschaftsurlaub;
e) Urlaub wegen vorübergehender Arbeitsunfähigkeit;
f) Ausübung eines öffentlichen Amtes für die Dauer der Amtszeit;
g) ein befristeter individueller Arbeitsvertrag für kulturelle Tätigkeiten im Sinne dieser
Dringlichkeitsverordnung.
In den oben genannten Fällen ist der Kulturschaffende verpflichtet, den Registerverwalter und die Nationale Steuerverwaltungsbehörde seines Steuerwohnsitzes innerhalb von 15 Tagen nach Eintreten der rechtlichen Aussetzung zu benachrichtigen, wobei die Aussetzung im Register ab dem Datum der Registrierung der Mitteilung vermerkt wird.
Die Nichteinhaltung dieser Verpflichtung hat die Beendigung der Registrierung des professionellen Kulturarbeiters zur Folge, beginnend mit dem Datum, an dem der Grund für die Aussetzung eingetreten ist.
Die Dauer der Eintragung wird um den Zeitraum der Aussetzung verlängert.
Die Beendigung des Aussetzungsgrundes ist dem Registerverwalter und der nationalen Steuerverwaltungsbehörde seines Steuerwohnsitzes innerhalb von 15 Tagen ab dem Zeitpunkt des Eintretens mitzuteilen.
Während des Zeitraums der Aussetzung hat der professionelle Kulturarbeiter weder Anspruch auf die in den Tarifverträgen festgelegten Rechte noch auf die in dieser Dringlichkeitsverordnung vorgesehenen Rechte.
Gesetzliche Grundlage:
- Dringlichkeitsverordnung (OUG) 21/2023 zum Status des beruflichen Kulturarbeiters
- http://www.cultura.ro/