Gefahrenabwehrverordnung (OUG) Nr. 27 vom 20. April 2023

in Anbetracht der Notwendigkeit, geeignete Verwaltungsmechanismen und -instrumente zu ermitteln, um die Maßnahmen umzusetzen, die durch die Dringlichkeitsverordnung Nr. 60/2019 der Regierung über die Regelung einiger Maßnahmen zur Begleichung einiger steuerlicher und haushaltsbezogener Verpflichtungen sowie einiger Maßnahmen in Bezug auf Zahlungsverpflichtungen im Zusammenhang mit Darlehen aus Privatisierungserlösen und Darlehen, die der rumänische Staat bei Kreditinstituten aufgenommen und an Wirtschaftsbeteiligte weiterverliehen hat, die mit Änderungen und Ergänzungen durch das Gesetz Nr. 222/2019 genehmigt wurden, mit späteren Änderungen und Ergänzungen,

weil es notwendig ist, Maßnahmen zu ergreifen, um die Verpflichtungen Rumäniens zur Dekarbonisierung des Energiesektors zu verknüpfen, indem die Frist für die Beendigung der Stromerzeugung aus Braun- und Steinkohle, der Zeitplan für die Stilllegung der gesamten installierten Braun- und Steinkohlekapazität und der Zeitplan für die Schließung von Braun- und Steinkohlegruben, festgelegt durch die Dringlichkeitsverordnung der Regierung Nr. 108/2022 über die Dekarbonisierung des Energiesektors, die samt  Änderungen und Ergänzungen durch das Gesetz Nr. 334/2022 in der geänderten Fassung genehmigt wurde, mit den durch die Dringlichkeitsverordnung Nr. 60/2019 der Regierung festgelegten Maßnahmen, die samt Änderungen und Ergänzungen durch das Gesetz Nr. 222/2019 in der geänderten Fassung genehmigt wurde,

weil die Übertragung von funktionalen Energie- und Industrieanlagen in öffentliches oder privates Staatseigentum durch das in der Regierungseilverordnung Nr. 60/2019, die mit Änderungen und Ergänzungen durch das Gesetz Nr. 222/2019 in der geänderten Fassung gebilligt wurde, vorgesehene Zahlungsverfahren die Entwicklung flexibler und hocheffizienter gasbefeuerter Erzeugungskapazitäten für die Strom- und Wärmeerzeugung in Kraft-Wärme-Kopplung erleichtert, um das Dekarbonisierungsziel gemäß Meilenstein Nr. 133 des Nationalen Sanierungs- und Resilienzplans Rumäniens – Komponente C6 Energie zu erreichen,

in Anbetracht des Risikos eines Konkurses von Complexul Energetic Hunedoara – S.A., der zu Störungen bei der Gewährleistung eines sicheren und angemessenen Betriebs des nationalen Elektrizitätssystems führen könnte, was die sofortige Verabschiedung von Präventivmaßnahmen erfordert, um die weitere Nutzung der Energiekapazität des Wärmekraftwerks Paroseni zu ermöglichen,

unter Berücksichtigung der Tatsache, dass die Bewertung der Bareinlage des Staates und des Agios zur Erhöhung des Aktienkapitals von „Complexul Energetic Oltenia“ – S.A. gemäß Artikel 4 der Dringlichkeitsverordnung Nr. 21/2022 der Regierung über die Schaffung des rechtlichen Rahmens für die Gewährung staatlicher Beihilfen für die Umstrukturierung von „Complexul Energetic Oltenia“ – S.A., die mit Änderungen durch das Gesetz Nr. 185/2022 in seiner geänderten Fassung genehmigt wurde, wird auf der Grundlage des Jahresabschlusses für das Jahr 2022 durchgeführt, so dass die Werte erst nach der Genehmigung des Jahresabschlusses durch die ordentliche Hauptversammlung der Aktionäre, d.h. frühestens im Mai 2023, festgelegt werden,

weil die nationalen Gesellschaften, die nationalen Gesellschaften und die Gesellschaften, die sich ganz oder mehrheitlich im Besitz des Staates befinden, die einen bei der Europäischen Kommission angemeldeten und durch Entscheidung genehmigten Umstrukturierungsplan durchführen und die staatliche Umstrukturierungsbeihilfen in Form von Zuschüssen zur Finanzierung bestimmter Ausgaben erhalten haben, in ihren Büchern Betriebserträge als Ergebnis der gewährten staatlichen Beihilfen ausweisen,

in Anbetracht der Tatsache, dass, wenn diese Unternehmen weiterhin verpflichtet sind, Dividenden gemäß den Bestimmungen der Regierungsverordnung Nr. 64/2001 über die Ausschüttung von Gewinnen an nationale Unternehmen, nationale Unternehmen und Unternehmen, die sich ganz oder mehrheitlich im Besitz des Staates befinden, sowie an autonome Unternehmen auszuschütten, die mit Änderungen durch das Gesetz Nr. 769/2001 in seiner später geänderten und ergänzten Fassung gebilligt wurde, die Gefahr besteht, dass sie nicht in der Lage sein werden, den für die Kontinuität ihrer Tätigkeit erforderlichen Cashflow zu gewährleisten, und dass der nach Abzug der Körperschaftssteuer verbleibende Buchgewinn direkt anderen Rücklagen zugeführt werden muss und ihre eigene Finanzierungsquelle darstellt,

in der Erwägung, dass die negativen Folgen, die sich ergeben können, wenn die vorgeschlagenen Maßnahmen nicht angenommen werden, die Versorgungssicherheit des nationalen Elektrizitätssystems und sogar die Energiesicherheit des Landes beeinträchtigen können, was das Vorliegen einer außergewöhnlichen Situation rechtfertigt, die keinen Aufschub duldet,

in Anbetracht der Tatsache, dass diese Elemente das allgemeine öffentliche Interesse betreffen und eine unaufschiebbare Notlage und außergewöhnliche Situation darstellen,

Gemäß Artikel 115(4) der Rumänischen Verfassung, neu veröffentlicht,

 

Die Regierung Rumäniens erlässt diese Dringlichkeitsverordnung

 

Artikel  I

Die Dringlichkeitsverordnung Nr. 60/2019 der Regierung über die Regelung einiger Maßnahmen zur Begleichung einiger steuerlicher und haushaltspolitischer Verpflichtungen sowie einiger Maßnahmen in Bezug auf Zahlungsverpflichtungen im Zusammenhang mit Darlehen aus Privatisierungserlösen und Darlehen, die der rumänische Staat bei Kreditinstituten aufgenommen und an Wirtschaftsbeteiligte weiterverliehen hat, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens, Teil I, Nr. 556 vom 5. Juli 2019, genehmigt mit Änderungen und Ergänzungen durch das Gesetz Nr. 222/2019, wird wie folgt ergänzt:

 

  1. Zu Artikel 2 werden nach Absatz 7 zwei neue Absätze, die Absätze (71) und (72), mit folgendem Inhalt eingefügt:

 

„(71) Während des Zeitraums zwischen dem Datum der Unterzeichnung des in Absatz 7 genannten Übergabe- und Übernahmeakts und der Genehmigung der Unterstützungsmaßnahmen durch die Europäische Kommission, die in der Dringlichkeitsverordnung Nr. 108/2022 der Regierung über die Dekarbonisierung des Energiesektors vorgesehen sind, die mit Änderungen und Ergänzungen durch das Gesetz Nr. 334/2022, in der später geänderten und ergänzten Fassung, vorgesehenen Unterstützungsmaßnahmen zur Sicherstellung der Betriebskosten der Anlagen, die der Nutzungsgebühr unterliegen, können Darlehen aus den Erlösen der Versteigerung von Treibhausgasemissionszertifikaten gewährt werden, die Rumänien gemäß Artikel 10 Absätze 2 und 3 der Richtlinie 2003/87/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 13. Oktober 2003 über ein System für den Handel mit Treibhausgasemissionszertifikaten in der Union und zur Änderung der Richtlinie 96/91/EG des Rates, in der später geänderten und ergänzten Fassung zur Verbesserung und Ausweitung des Systems für den Handel mit Treibhausgasemissionszertifikaten in der Gemeinschaft, das dem Energieministerium gemäß Artikel 10 Absatz 1 Buchstabe d der Dringlichkeitsverordnung der Regierung Nr. 115/2011 zur Schaffung des institutionellen Rahmens und zur Ermächtigung der Regierung, über das Finanzministerium die Rumänien auf EU-Ebene zugeteilten Treibhausgasemissionszertifikate zu versteigern, genehmigt durch das Gesetz Nr. 163/2012 in seiner geänderten Fassung.

 

(72) Der Betrag und die Bedingungen für die Gewährung der Darlehen gemäß Absatz (1).“

 

  1. Zu Artikel 2 wird nach Absatz (9) ein neuer Absatz (91) mit folgendem Inhalt eingefügt:

 

„(91) Im Falle eines Wirtschaftsteilnehmers, der sich in einem Insolvenz- oder Konkursverfahren befindet, erfolgt die Übertragung der in Artikel 1 genannten Vermögenswerte nach den Bestimmungen des Gesetzes Nr. 85/2014 über Insolvenzprävention und Insolvenzverfahren in seiner später geänderten und ergänzten Fassung, wobei die bis zum Zeitpunkt der Übertragung entstandenen Schulden und Verpflichtungen bei dem Wirtschaftsteilnehmer verbleiben.

 

  1. Nach Artikel 2 wird ein neuer Artikel 21 mit folgendem Inhalt eingefügt:

„Artikel 21

 

(1) Für die Durchführung der in Artikel 6 Absatz 1 der Notverordnung Nr. 108/2022 der Regierung, die mit Änderungen und Ergänzungen durch das Gesetz Nr. 334/2022 in seiner später geänderten und ergänzten Fassung gebilligt wurde, vorgesehenen Sicherheits-, Stilllegungs- und Begrünungsmaßnahmen im Bergbau, einschließlich der Neutralisierung des bei den Sicherungsarbeiten an den Lagerstätten anfallenden Öls, erfolgt die Verwaltung der in Artikel 2 genannten Vermögenswerte durch das zuständige Ministerium über Einheiten, die unter der Aufsicht des zuständigen Ministeriums arbeiten.

(2) Die Bedingungen, Fristen und die Art und Weise, in der die benannte Stelle ihre Aufgaben wahrnimmt, werden durch eine Verordnung des zuständigen Ministers festgelegt.

(3) Innerhalb von höchstens 30 Kalendertagen nach Erlass des in Absatz 2 genannten Verwaltungsakts wird zwischen dem zuständigen Ministerium und der benannten Stelle ein Übergabeprotokoll geschlossen.“

 

  1. Nach Artikel 61 wird ein neuer Artikel 62 mit dem folgenden Inhalt eingefügt:

„Artikel 62

 

(1) Abweichend von den Bestimmungen des Artikels 288 der Dringlichkeitsverordnung Nr. 57/2019 der Regierung zum Verwaltungsgesetzbuch in seiner geänderten und ergänzten Fassung erfolgt die Übertragung der in Artikel 61 genannten Güter aus dem öffentlichen Bereich des Staates in den öffentlichen Bereich der administrativ-territorialen Einheit ohne ihre Aufnahme in das zentralisierte Verzeichnis der Güter im öffentlichen Bereich des Staates

(2) Die Bestimmungen von Artikel 289 der Regierungseilverordnung Nr. 57/2019 in ihrer geänderten und ergänzten Fassung gelten entsprechend.“

 

Artikel  II

(1) Abweichend von Artikel 24 des Bergbaugesetzes Nr. 85/2003 in seiner geänderten und ergänzten Fassung können die Rechte und Pflichten, die sich aus der geltenden Konzession für den Bergbau gemäß Artikel 6 Absatz 1 der Dringlichkeitsverordnung Nr. 108/2022 der Regierung über die Dekarbonisierung des Energiesektors ergeben, die in ihrer geänderten und ergänzten Fassung durch das Gesetz Nr. 334/2022 in seiner geänderten und ergänzten Fassung genehmigt wurde, vom Inhaber nur mit Genehmigung der zuständigen Behörde teilweise auf eine andere juristische Person übertragen werden..

(2) Die zu Absatz 1 vorgesehene teilweise Übertragung von Rechten und Pflichten erfolgt ausschließlich zum Zweck der Neutralisierung der Arbeiten zur Sicherung der Steinkohlevorkommen

(3) Um den in Absatz 2 genannten Zweck zu erreichen, wird bei der Übertragung das Recht auf Entnahme des Reserveanteils berücksichtigt, das sich aus der Durchführung der Arbeiten zur Sicherung der Einlage ergibt, sowie die Verpflichtung zur Durchführung der Schließungs- und Begrünungsarbeiten.

 

(4) Die folgenden Kriterien müssen erfüllt sein, damit die Übertragung genehmigt werden kann:

 

  1. die Konzession ist in Kraft;
  2. die Person, auf die die Konzession übertragen werden soll, hat keine Schulden gegenüber dem Staatshaushalt, dem Haushalt der staatlichen Sozialversicherung, dem Haushalt der einheitlichen nationalen Krankenkasse, dem Haushalt der Arbeitslosenversicherung, dem Haushalt der Versicherung gegen Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten und den lokalen Haushalten, wie aus den Bescheinigungen der Behörden/Einrichtungen hervorgeht, die diese Haushalte verwalten;
  3. die juristische Person, auf die die Übertragung erfolgt, über die technische und finanzielle Leistungsfähigkeit verfügt, um einen Teil der in der Konzession festgelegten Rechte und Pflichten zu übernehmen;
  4. die Person, an die die Übertragung erfolgen soll, ist auf die Durchführung von Bergbautätigkeiten spezialisiert und von der zuständigen Behörde zugelassen.

 

(5) Die Übertragung ist von der juristischen Person, auf die die Übertragung erfolgt, zusammen mit der juristischen Person, die den Titel führt, schriftlich zu beantragen; dem Antrag sind folgende Unterlagen beizufügen:

 

  1. eine vom Handelsregisteramt ausgestellte Bescheinigung über die juristische

Person, auf die die Konzession übertragen werden soll;

  1. ein vom Inhaber erstelltes Memorandum, in dem die Gründe für den Antrag auf Genehmigung der Übertragung der Konzession dargelegt sind;
  2. die Beschlüsse der Leitungsorgane der beiden juristischen Personen, mit denen die Übertragung der Konzessionslizenz genehmigt wird;
  3. eine beglaubigte Kopie der Satzung und des Handelsregisterauszugs der juristischen Person, auf die die Konzession übertragen werden soll;
  4. Unterlagen über die technische und finanzielle Leistungsfähigkeit der juristischen Person, auf die die Konzession übertragen werden soll; Genehmigung der Übertragung durch das koordinierende Ministerium oder das Ministerium, dem eine der juristischen Personen untersteht.

 

(6) Die zuständige Behörde prüft den Antrag auf Genehmigung der Übertragung und entscheidet innerhalb von 60 Kalendertagen über das weitere Vorgehen. Die Übertragung wird durch eine im Amtsblatt Rumäniens, Teil I, veröffentlichte Verfügung genehmigt.

(7) Mit dem Inkrafttreten der teilweisen Übertragung von Rechten und Pflichten entstehen getrennte und unabhängige Rechtsbeziehungen zwischen der zuständigen Behörde einerseits und dem Inhaber andererseits; die Verletzung von Pflichten, die der teilweisen Übertragung entsprechen, die Änderung, Übertragung oder Beendigung der teilweise übertragenen Lizenz hat keine Auswirkungen auf die Rechte und Pflichten, die der neue Inhaber nicht übernommen hat.

 

Artikel  III

Zu Artikel 10 der Dringlichkeitsverordnung der Regierung Nr. 115/2011 über die Schaffung des institutionellen Rahmens und die Ermächtigung der Regierung, über das Finanzministerium die Rumänien auf Ebene der Europäischen Union zugeteilten Treibhausgasemissionszertifikate zu versteigern, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens, Teil I, Nr. 926 vom 28. Dezember 2011, genehmigt durch das Gesetz Nr. 163/2012, mit späteren Änderungen und Ergänzungen, wird nach Absatz (13) ein neuer Absatz (14) mit folgendem Inhalt eingefügt:

 

Artikel  10

(1) Die Bestimmung des RON-Gegenwerts der Erlöse aus der Versteigerung von Treibhausgasemissionszertifikaten, die Rumänien über die gemeinsame Plattform gemäß Artikel 10 Absätze 2 und 3 der Richtlinie 2003/87/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 13. Oktober 2003 über ein System für den Handel mit Treibhausgasemissionszertifikaten in der Union und zur Änderung der Richtlinie 96/91/EG des Rates, in der später geänderten und ergänzten Fassung, im Hinblick auf die Verbesserung und Ausweitung des Systems für den Handel mit Treibhausgasemissionszertifikaten in der Gemeinschaft, in der später geänderten und ergänzten Fassung, lautet wie folgt:

………………………………………………

  1. d) 6 % des Bruttobetrags werden dem Energieministerium gutgeschrieben, auf dem auf den Namen des Ministeriums für öffentliche Finanzen bei der Zentralen Operativen Kasse eröffneten Geldkonto verbleiben und vom Kontoverwalter innerhalb von fünf Arbeitstagen nach dem Ersuchen des Energieministeriums auf ein gesondertes Konto für Einnahmen aus dem Staatshaushalt überwiesen, das auf seinen Namen bei der Schatzkammer und dem öffentlichen Rechnungswesen der Stadt Bukarest eröffnet wurde, und zwar zur Finanzierung von Projekten zur Reduzierung von Treibhausgasen, die vom Energieministerium eingerichtet wurden. Der gleiche Satz von 6 % wird auf den zum 31. Dezember 2019 bestehenden Saldo des auf den Namen des Finanzministeriums bei der Zentralen Operativen Kasse eröffneten Geldkontos angewandt und vom Finanzministerium innerhalb von fünf Arbeitstagen nach dem Antrag des Energieministeriums auf ein separates, auf seinen Namen eröffnetes Konto für Einnahmen aus dem Staatshaushalt bei der Schatzkammer und dem öffentlichen Rechnungswesen der Stadt Bukarest für die Finanzierung von Projekten zur Reduzierung von Treibhausgasen, die vom Energieministerium eingerichtet wurden, überwiesen

[Auszug aus OUG 115/2011]

 

„(14) Der in Absatz 1 Buchstabe d genannte Betrag wird auch für die Gewährung von Darlehen an Einrichtungen mit mehrheitlich oder vollständig staatlichem Kapital unter der Aufsicht des Energieministeriums verwendet, um die Finanzierung der Betriebskosten von Energiefunktionsanlagen sicherzustellen, die dem Zahlungsverfahren gemäß den Bestimmungen der Regierungseilverordnung Nr. 60/2019 über die Regelung einiger Maßnahmen zur Begleichung bestimmter steuerlicher und haushaltspolitischer Verpflichtungen sowie einiger Maßnahmen in Bezug auf Zahlungsverpflichtungen im Zusammenhang mit Darlehen aus Privatisierungserlösen und Darlehen, die der rumänische Staat bei Kreditinstituten aufgenommen und an Wirtschaftsteilnehmer weiterverliehen hat, die mit Änderungen und Ergänzungen durch das Gesetz Nr. 222/2019 genehmigt wurden, mit späteren Änderungen und Ergänzungen.“

 

Artikel  IV

Zu Artikel 4 der Dringlichkeitsverordnung Nr. 21/2022 der Regierung über die Festlegung des Rechtsrahmens für die Gewährung staatlicher Beihilfen für die Umstrukturierung des „Complexul Energetic Oltenia“ – S.A., veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens, Teil I, Nr. 245 vom 11. März 2022, genehmigt mit Änderungen durch das Gesetz Nr. 185/2022, mit späteren Änderungen, wird Absatz (3) wie folgt geändert:

 

Das Energieministerium wird ermächtigt, die Aufnahme der in Absatz 1 genannten Beträge in den Staatshaushalt für das Jahr 2023 zu beantragen, und die Zahlung der Bareinlage gemäß dem Beschluss der außerordentlichen Hauptversammlung der Aktionäre der Gesellschaft zur Genehmigung der Aktienkapitalerhöhung erfolgt im ersten Quartal 2023 über den Haushalt des Energieministeriums.

[Auszug aus OUG 21/2022]

 

„(3) Das Energieministerium wird ermächtigt, die Aufnahme der in Absatz (1) vorgesehenen Beträge in den Staatshaushalt für das Jahr 2023 zu beantragen, wobei die Zahlung der Bareinlage gemäß dem Beschluss der außerordentlichen Hauptversammlung der Gesellschaft zur Genehmigung der bis Ende 2023 durchzuführenden Aktienkapitalerhöhung über den Haushalt des Energieministeriums erfolgen soll.“

 

Artikel  V

Abweichend von den Bestimmungen in Artikel 1 Absatz (1) Buchstabe e) und f) der Regierungsverordnung Nr. 64/2001 über die Gewinnausschüttung von nationalen Unternehmen, nationalen Unternehmen und Unternehmen mit vollständigem oder mehrheitlichem Staatskapital sowie autonomen Unternehmen, die mit Änderungen durch das Gesetz Nr. 769/2001 mit späteren Änderungen und Ergänzungen genehmigt wurde, an nationale Gesellschaften, nationale Gesellschaften und Gesellschaften mit vollem oder mehrheitlichem Staatskapital, die einen notifizierten und durch eine Entscheidung der Europäischen Kommission genehmigten Umstrukturierungsplan durchführen und die eine staatliche Beihilfe für die Umstrukturierung in Form von Zuschüssen zur Finanzierung bestimmter Ausgaben erhalten haben, wird der nach Abzug der Körperschaftssteuer verbleibende Buchgewinn direkt den anderen Rücklagen zugeführt und stellt während des Zeitraums seiner Durchführung eine eigene Finanzierungsquelle dar, unter der Voraussetzung, dass die Lohnkosten auf dem geplanten Niveau des Vorjahres gehalten werden.

 

 

 

PRÄMIERMINISTER

NICOLAE-IONEL CIUCĂ

Unterzeichnet vom:

Minister für Energie,

Virgil-Daniel Popescu

Minister für Entwicklung, öffentliche Arbeiten und Verwaltung,

Cseke Attila-Zoltan

Minister für Umwelt, Wasser und Wälder,

Tanczos Barna

Finanzminister,

Adrian Câciu