Die Verordnung des Ministeriums für Unternehmertum und Tourismus (MAT) Nr. 1759/2022 über die Genehmigung der De-minimis-Beihilferegelung zur Unterstützung von Tourismusanbietern für die Entwicklung der Incoming-Aktivität wurde im Amtsblatt (Teil I) Nr. 1080 vom 9. November 2022 veröffentlicht.
Der normative Akt sieht eine De-minimis-Beihilferegelung mit der Bezeichnung „Unterstützung von Tourismusunternehmen für die Entwicklung des Incoming-Tourismus in Rumänien“ (Schema) vor.
Es ist wichtig, darauf hinzuweisen, dass die erwähnte De-minimis-Beihilferegelung, die in ganz Rumänien gilt, nicht der Pflicht zur Anmeldung bei der Europäischen Kommission gemäß den Bestimmungen der Verordnung (EU) Nr. 1407/2013 unterliegt.
Diese De-minimis-Regelung gilt ab dem Datum des Inkrafttretens bis zum 31. Dezember 2023, in Übereinstimmung mit der Gültigkeitsdauer der Verordnung (EU) Nr. 1407/2013, mit der Möglichkeit, Zahlungen bis zum 30. Juni 2024 zu leisten.
Die Geltungsdauer der De-minimis-Regelung kann über den 31. Dezember 2023 hinaus verlängert werden, vorbehaltlich der Verlängerung der Verordnung (EU) Nr. 1407/2013 und der Anpassung der Bestimmungen der Regelung. Die Verlängerung der Geltungsdauer der De-minimis-Regelung erfolgt nach Stellungnahme des Wettbewerbsrats.
Der geschätzte Gesamtbetrag, der im Rahmen der De-minimis-Beihilferegelung für die gesamte Dauer ihrer Anwendung gewährt werden kann, beläuft sich auf maximal 9.000.000 Lei, die aus dem der EVP zugewiesenen Haushalt im Rahmen der jährlich durch das staatliche Haushaltsgesetz genehmigten Haushalts- und Verpflichtungsermächtigungen stammen.
Zielsetzung è Förderung Rumäniens als internationales Reiseziel und Unterstützung von Unternehmen in Schwierigkeiten durch Steigerung der Zahl ausländischer Touristen, die das Land besuchen.
Zweck è Unterstützung von Tourismusunternehmen durch die Gewährung von De-minimis-Beihilfen zur Deckung eines Teils der Kosten für die Organisation von Pauschalreisen für ausländische Touristen.
Gemäß Verordnung 1759/2022, ist der Incoming-Tourismus der Zweig des nationalen Tourismus, der sich damit beschäftigt, ausländische Touristen ins Land zu holen, indem er touristische Pakete für ausländische Touristen in Rumänien organisiert und verkauft;
Die Beihilferegelung gilt für Beihilfen, die Unternehmen gewährt werden, die eingehende Aktivitäten organisieren und gemäß dem Regierungsbeschluss Nr. 1267/2010 über die Erteilung von Klassifizierungszertifikaten, Lizenzen und Tourismuspatenten mit späteren Änderungen und Ergänzungen lizenziert sind.
Begünstigte der De-minimis-Beihilfe sind Unternehmen, die kumulativ die folgenden Fördervoraussetzungen erfüllen:
- sind nach dem Gesellschaftsgesetz Nr. 31/1990, neu aufgelegt, mit nachträglichen Änderungen und Ergänzungen;
- als veranstaltendes Reisebüro zugelassen sind;
- über vollständig privates Sozialkapital verfügen;
- Personen, die Gesellschafter/Gesellschafter oder Verwalter mehrerer Gesellschaften sind, können diese Regelung nur bei einer Gesellschaft beantragen (Eigenverantwortlichkeitserklärung);
- beim Handelsregisteramt eingetragen sind, einen Sitz/Arbeitsort haben und ihre Tätigkeit auf dem Hoheitsgebiet Rumäniens ausüben;
- sie haben zum Zeitpunkt der Verwaltungs- und Wählbarkeitsprüfung keine Schulden gegenüber dem konsolidierten Gesamthaushalt, weder für den Sitz noch für alle Arbeitsstellen; Antragsteller mit gestaffelten Schulden sind nicht anspruchsberechtigt (Eigenverantwortliche Erklärung);
- sich nicht im Zustand der Auflösung, gerichtlichen Sanierung, Liquidation, Zwangsvollstreckung, Betriebseinstellung, Zahlungsunfähigkeit, Konkurs oder vorübergehenden Einstellung der Tätigkeit befindet (Eigenverantwortlichkeitserklärung);
- nicht Gegenstand einer Entscheidung der Europäischen Kommission, eines anderen staatlichen Beihilfegebers, des Wettbewerbsrates oder des Gerichts zur Rückforderung einer staatlichen Beihilfe/de minimis waren oder, falls sie bereits Gegenstand einer solchen Entscheidung waren vollstreckt und die Forderung vollständig beigetrieben, mit entsprechenden Strafen (Erklärung auf eigene Verantwortung);
- im vorangegangenen Kalenderjahr eine Aktivität von mehr als 200 ausländischen Touristen verzeichnete.
Verfahren für die Gewährung von De-minimis-Beihilfen:
Die im Rahmen dieser De-minimis-Regelung gewährte Beihilfe besteht aus einer finanziellen Unterstützung aus dem Staatshaushalt, die sich wie folgt zusammensetzt:
a) 40 Euro für jeden ausländischen Touristen, der vor der Einreichung über ein Reisebüro in Rumänien, direkt oder über einen externen Partner, einen touristischen Aufenthalt oder eine Rundreise mit mindestens vier Übernachtungen in Rumänien gebucht und bezahlt hat;
b) zusätzlich 2 Euro für jede weitere Nacht, die über die unter Buchstabe a) genannten 4 Nächte hinaus innerhalb desselben Aufenthalts oder derselben Reise verbracht wird.
Die begünstigten Unternehmen müssen die erforderlichen Unterlagen wie folgt vorlegen:
a) für die im Jahr 2022 tätigen Unternehmen vierteljährlich wie folgt: für das dritte Vierteljahr bis zum 1. November 2022 und für das vierte Vierteljahr bis zum 1. Februar 2023, nachdem die in Artikel 9 Buchstabe i) genannte eingehende Tätigkeit, die das Unternehmen nachweislich im Jahr 2021 ausgeübt hat, überprüft wurde;
b) für diejenigen, die im Jahr 2023 tätig sind, vierteljährlich wie folgt: für das erste Vierteljahr bis zum 1. Mai 2023, für das zweite Vierteljahr bis zum 1. August 2023, für das dritte Vierteljahr bis zum 1. November 2023, für das vierte Vierteljahr bis zum 1. Februar 2024, nach Überprüfung der in Artikel 9 Buchstabe i) genannten eingehenden Tätigkeit, die das Unternehmen nachweislich im Jahr 2022 ausgeübt hat.
In den oben genannten Fällen werden nur die Touristen berücksichtigt, deren Aufenthalte oder Reisen in jedem Vierteljahr abgeschlossen sind.
Die für die Registrierung im Programm erforderlichen Unterlagen für die Inanspruchnahme der Regelung, nachstehend „Programm“ genannt, sind:
a) Antrag auf Eintragung;
b) Erklärung zur Eigenverantwortung;
c) Erklärung über die Gewährung der De-minimis-Beihilfe;
d) den Vertrag mit dem externen Partner, aus dem die Anzahl der ausländischen Touristen hervorgeht (einschließlich einer vom Partner unterzeichneten Übersetzung des Vertrags mit eindeutiger Angabe des Vor- und Nachnamens);
e) die Verträge mit ausländischen Touristen, wenn sie direkt abgeschlossen werden (einschließlich einer Übersetzung der unterzeichneten und vollständig unterzeichneten Verträge);
f) der von der Agentur ausgestellte und vom Beherbergungsbetrieb unterzeichnete und abgestempelte Beleg;
g) Nachweis über die Erbringung von Unterkunftsleistungen durch den Anbieter (Unterkunftsstruktur) und die genaue Anzahl der Touristen (vom Anbieter unterzeichnete und abgestempelte Zimmerliste).
Die Kosten werden den begünstigten Unternehmen auf der Grundlage der oben genannten Belege innerhalb von 30 Arbeitstagen nach deren Vorlage in Rechnung gestellt.
Die Registrierung für das Programm, die Erstellung eines Profils, eines Benutzers und eines Passworts sowie das elektronische Ausfüllen der Dokumente erfolgt über eine Computeranwendung.
Wir weisen darauf hin, dass die Antragsteller verpflichtet sind, das bei der Registrierung in der EDV-Anwendung eingerichtete Konto, die bei der Registrierung verwendete E-Mail-Adresse sowie die auf der Website des Ministeriums veröffentlichten Informationen über die Fördermaßnahme während des gesamten Durchführungszeitraums (Registrierung, Überprüfung, Klärung, Einreichung von Dokumenten, Hochladen von Ausgabenbelegen, Zahlungen, Überwachung, Berichterstattung) ständig zu verfolgen.
Der gesamte Schriftverkehr und die Übermittlung amtlicher Bekanntmachungen/Bekanntmachungen/Bescheide im Zusammenhang mit der Durchführung der Regelung erfolgt elektronisch über die IT-Anwendung für die Registrierung und Verwaltung der Beihilferegelung, so dass die Antragsteller verpflichtet sind, das Konto in der IT-Anwendung ständig zu überprüfen, um die Einhaltung der Verfahrensfristen für die Beantwortung sicherzustellen.
Die Überprüfung des Antragsdossiers erfolgt in der Reihenfolge der RUE-Nummer (einmaliges elektronisches Register) auf der Grundlage der Antragsunterlagen und im Rahmen des genehmigten Budgets nach dem Windhundverfahren.
Im Falle der Annahme des Antrags im Zusammenhang mit der Vergleichsakte wird die Entscheidung über die Annahme des Antrags ausgestellt und automatisch über die Anwendung an das Konto des Antragstellers gesendet. Die Antragsteller sind verpflichtet, die Angaben im Antrag und die auf der Website des Ministeriums veröffentlichten Informationen über die Regelung ständig zu überwachen, um die Einhaltung der Verfahrensfristen zu gewährleisten.
Werden bei der Prüfung der Antragsunterlagen Unstimmigkeiten mit den Verfahrens- oder Rechtsvorschriften festgestellt oder sind die vom Antragsteller im Online-Formular gemachten Angaben nicht vollständig/richtig/echt/kohärent, erhält der Antragsteller einen Ablehnungsbescheid zur Erledigung.
Ist der Antragsteller der Ansicht, dass ein Recht oder ein berechtigtes Interesse verletzt wurde, kann er innerhalb von 5 Kalendertagen ab dem Datum der Übermittlung des Verwaltungsakts über die Anwendung einen Rechtsbehelf einlegen, weil die Bedingungen hinsichtlich der verwaltungsrechtlichen Zulässigkeit, der Wahrhaftigkeit und der Übereinstimmung der in das Online-Antragsformular eingegebenen Informationen mit den vorgelegten Belegen nicht erfüllt wurden.
Die Herausforderung umfasst:
- die Identifikationsdaten des Antragstellers;
- den Gegenstand des Rechtsbehelfs;
- die sachlichen und rechtlichen Gründe, auf die das Rechtsmittel gestützt wird;
- die Beweise, auf die sie sich stützt;
- Unterschrift des gesetzlichen Vertreters.
Der Einspruch kann in jeder Phase der Durchführung (Überprüfung, Vorlage des Kontoauszugs, Bescheinigung der Ausgaben, Zahlung) erhoben werden.
Nützliche Präzisierungen:
Unternehmen, die De-minimis-Beihilfen im Rahmen dieser Regelung erhalten, sind verpflichtet, die Angaben zu den erhaltenen Beihilfen für einen Zeitraum von mindestens zehn Jahren ab dem Zeitpunkt der letzten spezifischen Zuweisung aufzubewahren.
Unternehmen, die De-minimis-Beihilfen im Rahmen dieser Regelung erhalten, sind verpflichtet, innerhalb der vom Wettbewerbsrat gesetzten Frist auf alle Auskunftsersuchen zu De-minimis-Beihilfen zu antworten.
Rechtsgrundlage:
-Verordnung MAT 1759/2022 zur Genehmigung der De-minimis-Beihilferegelung zur Unterstützung von Tourismusanbietern bei der Entwicklung einer neuen Tätigkeit;
-EG-Verordnung 1407/18-dec-2013 über die Anwendung der Artikel 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf De-minimis-Beihilfen.