Neue Bestimmungen für Online-Märkte:
Mehrere Änderungen wurden auch in der Dringlichkeitsverordnung Nr. 34/2014 über Fernabsatzverträge, digitale Waren und Dienstleistungen vorgenommen.
Zum Beispiel zusätzliche spezifische Informationspflichten für Verträge, die auf Online-Märkten geschlossen werden, das Widerrufsrecht bei bestimmten Dienstleistungsverträgen, Aspekte, die eine Vereinheitlichung der Rechte von Verbrauchern im Internet mit denen, die Waren und Dienstleistungen physisch kaufen, gewährleisten.
Nach den neuen Bestimmungen ist ein Online-Marktplatz jeder Dienst, der eine Software verwendet, einschließlich einer Website oder eines Teils einer Website oder einer Anwendung, die vom Gewerbetreibenden oder in seinem Namen betrieben wird, und der es Verbrauchern ermöglicht, im Fernabsatz Verträge mit anderen Gewerbetreibenden oder Verbrauchern abzuschließen.
So wurden mit der Dringlichkeitsverordnung Nr. 34/2014 neue Kategorien von Informationen eingeführt, die für Produkte, die auf Online-Marktplätzen angeboten werden, als wesentlich gelten und die vorvertraglich zur Verfügung gestellt werden müssen:
– Informationen darüber, ob der Dritte, der die Produkte anbietet, ein Gewerbetreibender ist oder nicht, auf der Grundlage der Erklärung dieses Dritten gegenüber dem Anbieter des Online-Marktplatzes;
– alle Produktbewertungen, wobei anzugeben ist, ob und wie gewährleistet wird, dass die veröffentlichten Bewertungen von Verbrauchern stammen, die das Produkt tatsächlich verwendet oder gekauft haben;
– Wenn Verbrauchern die Möglichkeit geboten wird, auf der Grundlage einer Suche in Form von Schlüsselwörtern, Phrasen oder anderen Eingabedaten nach Produkten zu suchen, die von verschiedenen Gewerbetreibenden oder Verbrauchern angeboten werden, und zwar unabhängig davon, wo die Geschäfte letztendlich abgeschlossen werden, werden allgemeine Informationen, die in einem speziellen Bereich der Online-Schnittstelle zur Verfügung gestellt werden, der von der Seite, auf der die Suchergebnisse präsentiert werden, direkt und leicht zugänglich ist, als wesentlich angesehen, über die wichtigsten Parameter für die Erstellung der Hierarchie der Produkte, die dem Verbraucher als Ergebnis der durchgeführten Suche präsentiert werden, und über die relative Bedeutung dieser Parameter im Verhältnis zu anderen Parametern, die allgemeine Kriterien oder Verfahren oder spezifische Signale darstellen, die in die Algorithmen oder in andere Anpassungs- oder Herabstufungsmechanismen im Zusammenhang mit der Hierarchie der Ergebnisse eingebaut sind; diese Bestimmungen gelten nicht für Anbieter von Online-Suchmaschinen.
Gemäß der Dringlichkeitsverordnung 58/2022 haben Verbraucher, die von unlauteren Geschäftspraktiken betroffen sind, Anspruch auf kostenlose Rechtsbehelfe, um alle Auswirkungen dieser unlauteren Praktiken zu beseitigen, und zwar wie folgt
- Ersatzlieferung, Preisminderung oder Vertragsauflösung und Erstattung des Wertes des Produkts oder der Dienstleistung, je nach Fall;
- den Ersatz des vom Verbraucher erlittenen Schadens;
- Wenn innerhalb der ersten 30 Tage nach dem Kauf des Produkts oder der Dienstleistung Mängel festgestellt werden, wird der Ersatz direkt bestellt.
Die folgenden beispielhaften Umstände werden bei der Festlegung der oben genannten Abhilfemaßnahmen berücksichtigt:
- die Schwere und Art der unlauteren Geschäftspraktik;
- den vom Verbraucher erlittenen Schaden.
Die oben genannten Rechtsbehelfe schließen die Anwendung anderer Rechtsbehelfe, die den Verbrauchern zur Verfügung stehen, nicht aus, wie z. B. die Dringlichkeitsverordnung Nr. 140/2021 zu bestimmten Aspekten von Verträgen über den Verkauf von Waren und die Dringlichkeitsverordnung Nr. 141/2021 zu bestimmten Aspekten von Verträgen über die Bereitstellung digitaler Inhalte und digitaler Dienstleistungen.
Strengere Sanktionsregelungen:
Für die Anwendung unlauterer Geschäftspraktiken durch Gewerbetreibende wurde ein wesentlich strengeres Sanktionssystem eingeführt.
Gemäß Artikel 15 des Gesetzes 363/2007, geändert durch die Dringlichkeitsanordnung 58/2022, ist die Anwendung unlauterer Geschäftspraktiken durch Gewerbetreibende verboten, stellt eine Straftat dar und wird wie folgt geahndet:
a) mit einer Geldstrafe von 10.000 Lei bis 100.000 Lei für die Anwendung unlauterer Geschäftspraktiken im Sinne von Artikel 4 Absatz (1) und (2);
b) mit einer Geldbuße von 20.000 Lei bis 100.000 Lei für die Verwendung von irreführenden Geschäftspraktiken im Sinne von Artikel 6 und 7 sowie für die Verwendung einer der in Anhang Nr. 1 unter dem Abschnitt „Irreführende Geschäftspraktiken“ aufgeführten Praktiken;
c) mit einer Geldbuße von 20.000 Lei bis 100.000 Lei, wenn der Gewerbetreibende seiner Verpflichtung nicht nachkommt, die Verbraucher auf einfache Weise über die Unterscheidung von Waren aufgrund legitimer und objektiver Faktoren gemäß Artikel 61 zu informieren;
d) mit einer Geldstrafe von 10.000 Lei bis 100.000 Lei für die Anwendung aggressiver Geschäftspraktiken im Sinne der Artikel 8 und 9 sowie für die Anwendung einer der in Anhang Nr. 1 unter dem Abschnitt „Aggressive Geschäftspraktiken“ aufgeführten Praktiken.
Bei unlauteren Geschäftspraktiken von Gewerbetreibenden, die mehr als 100 Verbraucher betreffen, verdoppeln sich die Mindest- und Höchstgrenzen der oben genannten Sanktionen.
Die Nichteinhaltung der in der Anordnung oder Entscheidung nach Artikel 12 Absatz 1 angeordneten Maßnahmen wird mit einer Geldstrafe von 50.000 Lei bis 100.000 Lei geahndet.
Die Nationale Verbraucherschutzbehörde kann Maßnahmen nach diesem Gesetz anordnen, und zwar durch Anordnung des Leiters der Nationalen Verbraucherschutzbehörde oder durch Entscheidung der Leiter der der Nationalen Verbraucherschutzbehörde unterstellten Einheiten mit Rechtspersönlichkeit.
Die im Gesetz 363/2007 vorgesehenen Verstöße werden auf Anzeige der Verbraucher, der Verbände, die nach dem Gesetz ein berechtigtes Interesse haben, oder von Amts wegen durch die bevollmächtigten Vertreter der Nationalen Behörde für Verbraucherschutz festgestellt.
(5) Zusammen mit der Verhängung der Geldbuße kann der Beamte in dem Kontrolldokument als ergänzende Sanktion die Aussetzung der Erbringung von Dienstleistungen, Waren oder Tätigkeiten vorschlagen, bis die unlautere Geschäftspraxis eingestellt wird oder bis die gemäß Artikel 13 angeordneten Maßnahmen durchgeführt werden.
Gemäß Artikel 13 ordnen die zuständigen Gerichte oder die nationale Verbraucherschutzbehörde, soweit dies unter Berücksichtigung aller betroffenen Interessen und insbesondere des öffentlichen Interesses für notwendig erachtet wird, in einem Dringlichkeitsverfahren auch ohne Nachweis eines tatsächlichen Schadens oder von Vorsatz oder Fahrlässigkeit des Gewerbetreibenden eine der folgenden Maßnahmen an:
- a) die Beendigung oder die Einführung geeigneter rechtlicher Verfahren zur Beendigung unlauterer Handelspraktiken;
- b) das Verbot oder die Einleitung geeigneter gerichtlicher Verfahren zur Abstellung der unlauteren Geschäftspraktiken, auch wenn diese noch nicht angewandt wurden, aber unmittelbar bevorstehen;
- c) die Übermittlung der Daten zur Identifizierung der natürlichen oder juristischen Personen, die an der als unlautere Geschäftspraxis betrachteten audiovisuellen Werbung beteiligt sind, sowie einer Kopie des ausgestrahlten Werbematerials durch den Nationalen Rat für audiovisuelle Medien innerhalb von fünf Arbeitstagen nach Eingang des Antrags.
Wurde zur Beseitigung der Auswirkungen der unlauteren Geschäftspraktiken deren Einstellung oder Verbot angeordnet und ist die diese Maßnahme anordnende gerichtliche Entscheidung rechtskräftig und unwiderruflich geworden oder wurde gegen die Anordnung oder die gemäß Artikel 12 Absatz (1) erlassene Entscheidung kein Rechtsbehelf gemäß Artikel 12 Absatz (3) eingelegt, so kann das Gericht, das die rechtskräftige und unwiderrufliche Entscheidung erlassen hat, nämlich die Nationale Behörde für Verbraucherschutz, einen Antrag stellen:
a) sie ganz oder teilweise in der ihr geeignet erscheinenden Form zu veröffentlichen;
b) die Veröffentlichung einer berichtigenden Erklärung. Die Korrekturmitteilung muss den Sitz des Gewerbetreibenden und andere Identifikationsdaten, die begangene Unregelmäßigkeit, das Datum, an dem sie begangen wurde, und die angeordneten Maßnahmen enthalten.
Durch Regierungsbeschluss 686/2022 vorgesehene Änderungen:
Mit dem REGIERUNGSBESCHLUSS 686/2022 wird ein neuer Artikel in den REGIERUNGSBESCHLUSS 947/2000 über die Art und Weise der Angabe der Preise von Erzeugnissen, die den Verbrauchern zum Kauf angeboten werden, hinsichtlich der Information der Verbraucher über Preisnachlässe aufgenommen.
In jeder Mitteilung über eine Preissenkung muss der zuvor vom Gewerbetreibenden angewandte Preis deutlich angegeben werden. Der vorherige Preis ist der niedrigste Preis, den der Gewerbetreibende in den letzten 30 Tagen vor dem Zeitpunkt der Anwendung der Preissenkung in Rechnung gestellt hat.
Darüber hinaus wurden nationale Regulierungsmöglichkeiten für Waren, die sich schnell verschlechtern oder verderben können (insbesondere Lebensmittel), kontinuierliche Preisnachlässe und Waren, die seit weniger als 30 Tagen auf dem Markt sind, eingeführt.
Bei Waren, die schnell verderben oder ablaufen können (insbesondere Lebensmittel), ist der frühere Preis der niedrigste Preis, den der Händler in den letzten zehn Tagen vor dem Zeitpunkt der Anwendung der Preissenkung in Rechnung gestellt hat, und bei Waren, die seit weniger als 30 Tagen auf dem Markt sind, ist der frühere Preis der niedrigste Preis, den der Händler seit dem Inverkehrbringen des Produkts vor dem Zeitpunkt der Anwendung der Preissenkung in Rechnung gestellt hat. Wird der Preisnachlass in den letzten 30 Tagen schrittweise erhöht, so gilt der vorherige Preis als der nicht abgezinste Preis vor der ersten Anwendung des Preisnachlasses.
Die oben genannten Bestimmungen gelten auch für Verkaufsstellen.
Gleichzeitig wurden mit dem REGIERUNGSBESCHLUSS 686/2022 zusätzliche Maßnahmen für Produkte eingeführt, die in Verkaufsstellen verkauft werden. Für diese Art des Verkaufs wurden detailliertere Bestimmungen zur Information der Verbraucher über Preisnachlässe eingeführt.
Mit dem REGIERUNGSBESCHLUSS 686/2022 wurde der Verkauf in Verkaufsstellen als Verkauf in Verkaufsstrukturen definiert, in denen Produkte mit der Marke des Herstellers verkauft werden und die eine der folgenden Bedingungen erfüllen:
- Produkte, die Teil von Kollektionen aus früheren Saisons sind;
- Produkte, bei denen es sich um Produktionsüberschüsse, Endprodukte oder Produkte zweiter Qualität handelt;
- Produkte, die Teil von experimentellen Produktlinien sind;
- die Rückgabe von Erzeugnissen und/oder die Annullierung von Lagerüberschüssen;
- Erzeugnisse in gebrauchtem und wiederverschlossenem Zustand, die zu einem reduzierten Preis vermarktet werden;
- Produkte mit geringfügigen Mängeln, auf die im Angebot des Gewerbetreibenden ausdrücklich hingewiesen wird, mit schriftlicher Unterrichtung des Verbrauchers
Vergleichen die Verkaufsstellen die Verkaufspreise mit dem Fabrikverkaufspreis oder dem Katalogpreis des Herstellers oder einem anderen gleichwertigen Referenzpreis, so müssen sie schriftlich klare, lesbare und leicht erkennbare Angaben zu dem für den Vergleich verwendeten Referenzpreis machen.
Wurde das Produkt in den letzten 30 Tagen nicht in Verkaufsstellen zum Verkauf angeboten, so gilt der durch Unterlagen des Herstellers/Verkäufers nachgewiesene Fabrikverkaufspreis des Herstellers oder der Katalogpreis als der niedrigere Preis.
Rechtliche Grundlage:
– Gesetz 363/2007 zur Bekämpfung unkorrekter Geschäftspraktiken von Händlern in Bezug auf Verbraucher und zur Harmonisierung der Vorschriften mit den europäischen Rechtsvorschriften zum Verbraucherschutz;
– DRINGLICHKEITSVERORDNUNG 58/2022 zur Änderung und Ergänzung einiger normativer Akte im Bereich des Verbraucherschutzes;
– REGIERUNGSBESCHLUSS 686/2022 zur Änderung und Ergänzung des Regierungsbeschlusses Nr. 497/2000 über die Art und Weise, wie die Preise der den Verbrauchern zum Verkauf angebotenen Produkte angegeben werden;
– DRINGLICHKEITSVERORDNUNG 34/2014 über Verbraucherrechte in Verträgen mit Gewerbetreibenden sowie zur Änderung und Ergänzung bestimmter normativer Rechtsakte.