INVESTALIM-Programmdurchführungsverfahren (2)

Zahlung der staatlichen Beihilfe:

Die Unternehmen sind verpflichtet, die Investition, für die sie eine Finanzierung beantragt haben, innerhalb von sechs Monaten nach Ausstellung der Finanzierungsvereinbarung entsprechend dem in den dem Antrag beigefügten Unterlagen angenommenen Zeitplan zu beginnen, andernfalls wird die Finanzierungsvereinbarung widerrufen.

Die Unternehmen müssen innerhalb von sechs Monaten ab dem Datum der Ausstellung der Finanzierungsvereinbarung nachweisen, dass sie eine Finanzierungsquelle aus eigenen Mitteln in Höhe von mindestens 25 % der förderfähigen Kosten des Investitionsvorhabens haben, und zwar in einer Form, die nicht von anderen öffentlichen Beihilfen abhängig ist.

Staatliche Beihilfen können bis 2031 auf der Grundlage von Finanzierungsvereinbarungen gezahlt werden und werden aus dem Staatshaushalt über den AFIR-Haushalt im Rahmen der jährlichen Mittelzuweisung für das Programm gezahlt.

Um die staatliche Beihilfe auszahlen zu können, muss das Unternehmen innerhalb von 30 Tagen nach Veröffentlichung dieser Entscheidung im Amtsblatt Rumäniens, Teil I, den Antrag auf Auszahlung der staatlichen Beihilfe und das Antragsformular zusammen mit den entsprechenden Belegen gemäß den vom Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung genehmigten Zahlungsrichtlinien für das Programm bei AFIR einreichen.

Die AFIR prüft die Konformität der eingereichten Unterlagen und die Erfüllung der in der staatlichen Beihilferegelung festgelegten Bedingungen, um die Zahlung zu leisten.

Bei fehlenden Unterlagen oder Unstimmigkeiten zwischen den vorgelegten Daten und Informationen kann AFIR zusätzliche Unterlagen und Informationen anfordern, die das Unternehmen innerhalb von 30 Arbeitstagen nach Übermittlung der Aufforderung durch AFIR vorlegen muss.

Hält das Unternehmen die in Absatz (2) genannte Frist nicht ein, teilt die AFIR dem Unternehmen innerhalb von 5 Arbeitstagen die Ablehnung des Antrags auf Zahlung der staatlichen Beihilfe mit und informiert den Begünstigten über die Möglichkeit der erneuten Einreichung des Zahlungsantrags und dessen erneute Vorlage.

Falls AFIR in den Besitz neuer Daten/Informationen in Bezug auf die Daten und Informationen gelangt, die die Grundlage für den Abschluss des Finanzierungsvertrags bildeten, und deren Überprüfung auf ihre Richtigkeit und/oder Vollständigkeit feststellt, setzt AFIR die Zahlung während des Zeitraums der erneuten Prüfung der neuen Daten/Informationen aus.

AFIR erledigt den Antrag auf Zahlung der staatlichen Beihilfe:

• nach Prüfung der dem Zahlungsantrag beigefügten Belege und der Förderungswürdigkeit der Vermögenswerte, für die eine staatliche Beihilfe beantragt wird;

• nach einer Vor-Ort-Prüfung des Vorhandenseins der Vermögenswerte und der Konformität der Erklärungen/Belege in Bezug auf die vom Unternehmen getätigten Ausgaben.

AFIR prüft und analysiert den Antrag auf Auszahlung der staatlichen Beihilfe zusammen mit den Belegen, die in dem zu Artikel  10 vorgesehenen Zahlungsleitfaden aufgeführt sind, innerhalb von 60 Arbeitstagen ab dem Datum seiner Registrierung bei AFIR.

Während der Überprüfung vor Ort ist das Unternehmen verpflichtet, dem Inspektionsteam in Übereinstimmung mit dem Gesetz Zugang zu den Vermögenswerten im Zusammenhang mit der Erstinvestition und zu allen Originaldokumenten zu gewähren, die die Erfüllung der in der Dringlichkeitsverordnung Nr. 65/2023 der Regierung vorgeschriebenen Bedingungen belegen.

Die AFIR zahlt keine staatlichen Beihilfen, wenn das Unternehmen Schulden gegenüber den Teilhaushalten des allgemeinen konsolidierten Haushalts hat.

Die tatsächliche Auszahlung der staatlichen Beihilfe erfolgt durch AFIR innerhalb von 30 Arbeitstagen ab dem Zeitpunkt, an dem der Antrag auf Auszahlung der staatlichen Beihilfe als vollständig im Sinne der Bestimmungen dieses Verfahrens in Bezug auf die INVESTALIM-Regelung angesehen wird und eine Überprüfung vor Ort stattgefunden hat.

Die Unternehmen sind verpflichtet, die Höhe der von der AFIR gezahlten staatlichen Beihilfen zu überprüfen, und falls sich herausstellt, dass ein unrechtmäßiger Betrag vorliegt, sind die Unternehmen verpflichtet, die AFIR unverzüglich zu informieren, um diesen zurückzuerstatten.

Sollte sich aus den vom Begünstigten vorgelegten Unterlagen ergeben, dass die vorgelegten Unterlagen und Informationen unrichtig oder falsch sind, behält sich die AFIR das Recht vor, die Gewährung/Zahlung der Beihilfe einzustellen und/oder die Rückforderung der bereits gezahlten Beihilfe zu verlangen.

Die Rückforderung bzw. Einstellung der gewährten Beihilfe wird von AFIR gemäß den Bestimmungen von Artikel 22 der Regierungseilverordnung Nr. 65/2023 vorgenommen.

Im Falle der Ausstellung eines geänderten Finanzierungsabkommens nimmt die AFIR die Auszahlung der staatlichen Beihilfe im Rahmen der darin eingetragenen staatlichen Beihilfe vor. Bei Zahlungen, die bereits auf der Grundlage des vor der Berichtigung genehmigten Finanzierungsabkommens geleistet wurden, berichtigt die AFIR den Betrag der gezahlten staatlichen Beihilfe gemäß dem berichtigten Finanzierungsabkommen. Der Mechanismus für die Berichtigung des gezahlten Beihilfebetrags wird in den zu Artikel  10 vorgesehenen Zahlungsleitlinien festgelegt.

Aufrechterhaltung der Investition und Rückforderung der staatlichen Beihilfe:

Die Überprüfung der Erfüllung der Verpflichtung des Begünstigten, die Erstinvestition während eines Zeitraums von mindestens fünf Jahren ab dem Zeitpunkt ihrer Fertigstellung funktionsfähig zu halten, wird von AFIR durchgeführt.

Das begünstigte Unternehmen muss in den letzten fünf Jahren der Aufrechterhaltung der Investition eine durchschnittliche Umsatzrendite von mindestens 1 % erzielen. Am Ende des Zeitraums der Aufrechterhaltung der Investition ist das Unternehmen verpflichtet, in den letzten fünf Jahren der Aufrechterhaltung eine durchschnittliche Rendite von mindestens 1 % zu erzielen.

Bis zum 1. Juli des Jahres, das auf den Abschluss der Investition folgt, d.h. bis zum Datum der letzten Auszahlung der genehmigten staatlichen Beihilfe, muss das Unternehmen dem AFIR einen geprüften Bericht einer zugelassenen Gesellschaft vorlegen, die nicht mit dem Unternehmen, das die staatliche Beihilfe erhält, verbunden ist, und in dem bestätigt wird, dass das Unternehmen nach der Durchführung der Investition die durch das Projekt finanzierte Tätigkeit ausführt.

Die antragstellenden Unternehmen sind verpflichtet, die Investition, für die sie eine Finanzierung beantragt haben, innerhalb der Fristen abzuschließen, die im Investitionsplan, auf dessen Grundlage die Finanzierungsvereinbarung ausgestellt wurde, festgelegt sind.

Ändert sich der Zeitplan für die Durchführung der Investition, so ist das Unternehmen verpflichtet, innerhalb von 30 Tagen, nachdem es von der Änderung Kenntnis erlangt hat, bei der AFIR die Genehmigung dieser Änderungen während der Durchführung der Erstinvestition mit Begründung zu beantragen.

AFIR analysiert die eingegangenen Unterlagen und geht dabei wie folgt vor:

• Wenn festgestellt wird, dass die Investition weiterhin alle in diesem Verfahren und in OUG 65/2023 festgelegten Bedingungen erfüllt, einschließlich der Einhaltung der jährlichen Budgets der Regelung, wird die Finanzierungsvereinbarung entsprechend geändert;

• wird festgestellt, dass die Investition die in diesem Verfahren und in OUG 65/2023 festgelegten Bedingungen nicht mehr erfüllt, wird die Finanzierungsvereinbarung widerrufen, mit der Folge, dass die gemäß Artikel 22 der Dringlichkeitsverordnung gewährte staatliche Beihilfe zurückgefordert wird, um die Einhaltung der Vorschriften über staatliche Beihilfen z

In Anwendung von Artikel 22 der OUG  65/2023 kann die AFIR in folgenden Fällen die Rückforderung bzw. den Stopp der Gewährung staatlicher Beihilfen anordnen bzw. die Finanzierungsvereinbarung widerrufen.

a) Das Unternehmen hat die Investition nicht innerhalb der zu Artikel 8 vorgesehenen Frist begonnen;

b) das Unternehmen die zu Artikel 14 der Dringlichkeitsverordnung Nr. 65/2023 der Regierung vorgesehene Bedingung der Aufrechterhaltung der Erstinvestition nicht erfüllt;

c) das Unternehmen die Bestimmungen von Artikel 16 dieses Verfahrens nicht einhält;

d) das Unternehmen erfüllt nicht die Bestimmungen von Artikel 17 Absatz 1 und 2 dieses Verfahrens;

e) der Gesamtwert der Investition entspricht nicht den Bestimmungen von Artikel 9 Buchstabe b der Dringlichkeitsverordnung Nr. 65/2023 der Regierung;

f) Nichterfüllung der in der Finanzierungsvereinbarung festgelegten Bedingungen, für die die Aufhebung der Vereinbarung vorgesehen ist;

g) das Unternehmen teilt AFIR mit, dass es nicht in der Lage ist, die Investition durchzuführen, und beantragt die Aufhebung des Finanzierungsabkommens;

h) AFIR stellt nach der Ausstellung des Finanzierungsabkommens fest, dass die Investition vor der Beantragung des Finanzierungsabkommens begonnen wurde;

i) das Unternehmen nicht innerhalb von sechs Monaten nach Ausstellung der Finanzierungsvereinbarung eine Eigenfinanzierung in Höhe von mindestens 25 % der zuschussfähigen Kosten des Investitionsvorhabens in einer Form nachweist, die nicht von einer anderen öffentlichen Beihilfe abhängig ist;

j) das Unternehmen nicht innerhalb von sechs Monaten nach Ausstellung des Finanzierungsabkommens die zu Artikel 3 Absatz 1 Buchstabe b) genannten Unterlagen vorlegt, die das Bestehen eines dinglichen Rechts an dem Gebäude/Pachtobjekt oder einen Anspruch auf Durchführung/Verwertung der Investition belegen.

In den oben genannten Fällen schickt die AFIR dem Unternehmen ein Schreiben, in dem sie die Finanzierungsvereinbarung widerruft.

Die Aufhebung der Finanzierungsvereinbarung in den in Absatz 1 genannten Fällen führt zur Anwendung der für die vollständige Rückforderung der gezahlten staatlichen Beihilfe erforderlichen Maßnahmen.

In den folgenden Fällen werden die gezahlten staatlichen Beihilfen im Verhältnis zum Grad der Nichtrealisierung zurückgefordert:

• Das Unternehmen realisiert den Beitrag zur regionalen Entwicklung nicht in einer Höhe, die dem Gesamtbetrag der gezahlten staatlichen Beihilfe entspricht;

• das Unternehmen erfüllt andere Bedingungen nicht, die in der Finanzierungsvereinbarung unter der Rubrik „Besondere Hinweise“ aufgeführt sind.

Die zurückzufordernde staatliche Beihilfe umfasst Zinsen, die ab dem Zeitpunkt der Zahlung bis zum Zeitpunkt der Rückforderung fällig werden. Die Zinsen werden von dem Zeitpunkt, ab dem die staatliche Beihilfe dem Empfänger zur Verfügung stand, bis zum Zeitpunkt der tatsächlichen Rückzahlung berechnet, wobei der Grundsatz der Kapitalisierung Anwendung findet.

Die Rückforderungsentscheidung wird an die zuständigen Steuerbehörden weitergeleitet, um die Bestimmungen des Gesetzes Nr. 207/2015 über die Steuerverfahrensordnung in der geänderten und ergänzten Fassung anzuwenden. AFIR berechnet und informiert die zuständigen Steuerbehörden über die Höhe der Zinsen für den Zeitraum zwischen dem Datum der Zahlung der staatlichen oder De-minimis-Beihilfe und dem Datum der Ausstellung des Rückforderungsbescheids einschließlich, und die zuständigen Steuerbehörden berechnen die Höhe der Zinsen für den Zeitraum zwischen dem Datum der Ausstellung des Rückforderungsbescheids und dem Datum der Rückforderung oder vollständigen Erstattung.

Ändern sich die allgemeinen Rechtsvorschriften für die Organisation und den Betrieb von Unternehmen nach Erteilung der Zuschussvereinbarung, so wird der in den dem Zuschussantrag beigefügten Unterlagen vorgesehene Beitrag zur regionalen Entwicklung am Ende der Investitionserhaltungsperiode entsprechend diesen Änderungen neu berechnet.

Kriterien, auf deren Grundlage die Punktzahl der antragstellenden Unternehmen berechnet wird (Auszug aus Anhang Nr. 2 der HG  844/2023):

Rechtsgrundlage:

• HG 844/2023 über die Genehmigung des Verfahrens zur Durchführung des Nationalen Programms zur Entwicklung und Unterstützung der Lebensmittelindustrie INVESTALIM für den Zeitraum 2023-2026, die Modalitäten der Gewährung, die quantitativen und qualitativen Indikatoren der Investition sowie die Kriterien für die Ermittlung der Punktzahl für die antragstellenden Unternehmen;

• Dringlichkeitsverordnung 65/2023 zur Genehmigung des Nationalen Programms für die Entwicklung und Unterstützung der Lebensmittelindustrie INVESTALIM für den Zeitraum 2023-2026;

• Steuerliche Verfahrensordnung (genehmigt durch das Gesetz Nr. 207/2015, veröffentlicht in MO Nr. 547 vom 23.07.2015), in der geänderten und ergänzten Fassung.