Allgemeine Aspekte
Gemäß Artikel 78 Absatz (2) des Gesetzes Nr. 448/2006 über den Schutz und die Förderung der Rechte von Menschen mit Behinderungen haben „öffentliche Behörden und Institutionen, juristische, öffentliche oder private Personen, die mindestens 50 Angestellte haben, die Verpflichtung zur Beschäftigung von Behinderten in einem Prozentsatz von mindestens 4 % der Gesamtzahl der Arbeitnehmer.“
Gemäß Absatz (3) desselben Artikels, geändert durch das Gesetz Nr. 193/2020 zur Änderung und Ergänzung des Gesetzes Nr. 448/2006 zum Schutz und zur Förderung der Rechte von Menschen mit Behinderungen, „(3) Behörden und Institutionen, juristische, öffentliche oder private Personen, die keine Personen mit Behinderungen unter den in Absatz (2) genannten Bedingungen, können sich für eine der folgenden Verpflichtungen entscheiden:
a) monatlich einen Betrag an den Staatshaushalt zu zahlen, der dem zahlungsgarantierten Mindestbruttogrundgehalt des Landes multipliziert mit der Anzahl der Arbeitsplätze, in denen sie keine Menschen mit Behinderung beschäftigten, entspricht;
b) monatlich in den Staatshaushalt einen Betrag, der mindestens 50 % des entgeltlich garantierten Mindestbruttogrundgehalts des Landes multipliziert mit der Zahl der Arbeitsplätze, in denen keine Behinderten beschäftigt waren, entspricht, einzuzahlen. Dieser Betrag entspricht der der Differenz bis zu der zu Buchstabe a) genannten Höhe, um auf der Grundlage einer Partnerschaft Produkte oder Dienstleistungen zu erwerben, die durch die eigene Tätigkeit der in autorisierten geschützten Einheiten beschäftigten Behinderten hergestellt werden.
Wenn also Menschen mit Behinderungen nicht zu einem Anteil von mindestens 4% der Gesamtzahl der Beschäftigten beschäftigt sind, müssen Behörden und Institutionen, juristische Personen des öffentlichen oder privaten Rechts, die mindestens 50 Beschäftigte haben, monatlich in den Staatshaushalt einzahlen oder einen Betrag in Höhe von 100 % des Mindestbruttogrundgehalts des Landes multipliziert mit der Anzahl der Arbeitsplätze, in denen sie keine Menschen mit Behinderungen beschäftigten, oder ein Betrag, der mindestens 50 % des Mindestbruttogrundgehalts pro Land garantiert in Zahlung, multipliziert mit der Anzahl der Arbeitsplätze, in denen sie keine Behinderten beschäftigten, und mit dem Betrag, der den Unterschied zum Kauf darstellt, auf der Grundlage einer Partnerschaft Produkte oder Dienstleistungen zu erwerben, die durch die eigene Tätigkeit von Behinderten, die in autorisierten geschützten Einheiten beschäftigt sind, hergestellt werden.
Berechnung der durchschnittlichen Mitarbeiterzahl pro Monat:
Gemäß Artikel 2 Absatz (1) – (3) der Verordnung Nr. 590/2008 über die Genehmigung der Anweisungen zur Anwendung des Artikels 78 des Gesetzes 448/2006 zum Schutz und zur Förderung der Rechte von Menschen mit Behinderungen wird die durchschnittliche Zahl der Beschäftigten pro Monat berücksichtigt.
Die durchschnittliche monatliche Mitarbeiterzahl eines jeden Monats wird als einfaches arithmetisches Mittel ermittelt, das sich aus der Summe der täglichen Mitarbeiterzahl des betreffenden Monats ergibt, einschließlich wöchentlicher Ruhetage, Feiertage und sonstiger Tage, in denen nach den gesetzlichen Bestimmungen keine Arbeit geleistet wird, geteilt durch die Gesamtzahl der Kalendertage.
Folgende Angaben sind in den Tageszahlen nicht enthalten:
– Arbeitnehmer im unbezahlten Urlaub,
– streikende Mitarbeiter,
– Arbeitnehmer, die ins Ausland entsandt werden,
– Arbeitnehmer, deren individuelle Arbeitsverträge ausgesetzt sind.
Beschäftigte, die keine Vollzeitbeschäftigten sind, werden proportional zur im Einzelarbeitsvertrag vorgesehenen Arbeitszeit in die durchschnittliche Zahl einbezogen.
Für jeden Tag der wöchentlichen Ruhezeit oder des gesetzlichen Feiertags wird die Anzahl der Arbeitnehmer des vorangegangenen Arbeitstages berücksichtigt, mit Ausnahme der Personen, deren Einzelarbeitsvertrag an diesem Tag endet.
Beschäftigte, die keine Vollzeitbeschäftigten sind, werden proportional zur im Einzelarbeitsvertrag vorgesehenen Arbeitszeit in die durchschnittliche Zahl einbezogen.
Bei einer durchschnittlichen Mitarbeiterzahl von 50 oder mehr wird die Höhe der Auszahlungen für Behinderte nicht wie folgt ermittelt:
Zahl der Arbeitsplätze, in denen die Einheit Menschen mit Behinderungen beschäftigen soll = durchschnittliche Zahl der Beschäftigten x 4%. Diese Zahl wird auf zwei Dezimalstellen hervorgehoben.
Geschuldete Invaliditätskasse = Mindestbruttogrundgehalt des Landes, das die Zahlung garantiert x Anzahl der Arbeitsplätze, in denen keine Behinderten beschäftigt waren.
Erwerb von Produkten aus geschützten Einheiten
Wie oben erwähnt, können sich Behörden und Institutionen, juristische Personen des öffentlichen oder privaten Rechts für den Kauf von bis zu 50 % des fälligen Betrags entscheiden, basierend auf Partnerschaften, Produkten oder Dienstleistungen, die durch die eigene Tätigkeit von behinderten Menschen in geschützten Einheiten hergestellt werden.
Die Liste der autorisierten geschützten Einheiten kann unter folgendem Link abgerufen werden: http://andpdca.gov.ro/w/lista-unitati-protejate-autorizate/.
Gemäß Artikel 43 Absatz (1) – (5) der Methodischen Normen für die Anwendung des Gesetzes 448/2006, genehmigt durch Regierungsbeschluss Nr. 268/2007 geändert durch Regierungsbeschluss Nr. 89/2010: “(1) Die Anwendung der Bestimmungen von Artikel 78 Absatz (3) Buchstabe b) des Gesetzes beruht auf den Erwerb von Produkten oder Dienstleistungen von autorisierten geschützten Einheiten auf einem Gesellschaftsvertrag, dessen Modell im Anhang das ein integraler Bestandteil der vorliegenden methodischen Normen ist, vorgesehen ist.
Der Kaufnachweis der Produkte oder Dienstleistungen von den autorisierten geschützten Einheiten wird durch den Handelsvertrag, die Rechnung und den Zahlungsnachweis erbracht.
Auf Grundlage des Gesellschaftsvertrages und des Handelsvertrages werden Produkte oder Dienstleistungen erworben, die durch die eigene Tätigkeit des erwerbstätigen Behinderten erworben wurden.
Wir weisen darauf hin, dass die eigene Tätigkeit der behinderten Person innerhalb der autorisierten geschützten Einheit die Gesamtheit oder teilweise von der behinderten Person ausgeführten Tätigkeiten darstellt, um das marktfähige Produkt zu erhalten oder die Dienstleistung zu erbringen.
Die Tätigkeit des erwerbstätigen behinderten Menschen kann durch den individuellen Arbeitsvertrag des erwerbstätigen behinderten Menschen, seine Stellenbeschreibung oder durch ein anderes vom Leiter der autorisierten geschützten Einheit ausgestelltes Dokument bescheinigt werden.
Der Erwerb muss daher in dem Monat, für den die Invalidenkasse fällig ist, erfolgen und mit den Unterlagen nach der methodischen Anwendungsnorm der Bestimmungen des Art. 78 Abs. 3 Buchst. b) des Gesetzes bzw. Gesellschaftsvertrag begründet werden und zwar: Handelsvertrag, Rechnung und Zahlungsnachweis.
Die Zahlungserklärung von juristischen Personen für Behinderte erfolgt monatlich von D100: „Erklärung zu den Zahlungsverpflichtungen an den Staatshaushalt“ unter Position „810 – Zahlungen von juristischen Personen, für nicht erwerbstätige Behinderte“.
Die Zahlung der fälligen Beträge erfolgt an den Staatshaushalt, auf dem Einzelkonto 5503 „Beträge für den Staatshaushalt, an den Staatshaushalt der Sozialversicherung und an den Haushalt des einheitlichen nationalen Krankenversicherungsfonds, der derzeit verteilt wird“.
Zahlungen von juristischen Personen für Personen ohne Behinderung werden monatlich bis zum 25. des Monats nach dem Monat, für den die Verpflichtung fällig wird, erklärt und gezahlt.
Buchhalterische Monographie:
Einrichtung des Behindertenfonds:
635 ” Ausgaben mit sonstigen Steuern, Gebühren und gleichgestellten Zahlungen „= 447,01“ Spezialfonds – Steuern und gleichgestellten Zahlungen” – 50% aus dem fälligen Betrag an den Staatshaushalt
635 ” Aufwendungen mit sonstigen Steuern, Gebühren und gleichgestellten Zahlungen” = 447.02 “ Spezialfonds – Steuern und gleichgestellte Zahlungen” – 50% aus dem fälligen Betrag können an geschützte Einheiten gezahlt werden.
Kauf auf Grundlage der Rechnung von Waren und Dienstleistungen von geschützten Einheiten:
302 „Verbrauchsmaterial = 401 “Lieferanten”
371 “Waren” = 401 “Lieferanten”
628 “ Sonstige Aufwendungen bei Leistungen Dritter” = 401 “Lieferanten”, usw.
4426 “ Abzugsfähige Mehrwertsteuer” = 401 “Lieferanten”
Gegenwert der geschützten Anteilskäufe, Entschädigung:
447.02 “ Spezialfonds – Steuern und gleichgestellte Zahlungen” = 7588 “ Sonstige betriebliche Erträge”
Rechnungszahlung:
401 “Lieferanten” = 5121 „Girokonten bei den Banken”
Auszahlung des Behindertenfonds an den Staatshaushalt:
447.01 “ Spezialfonds – Steuern und gleichgestellte Zahlungen” = 5121 „Girokonten bei den Banken”
Rechtliche Grundlage:
– Gesetz 448/2006 zum Schutz und zur Förderung der Rechte von Menschen mit Behinderungen ^ 1) – Neuveröffentlichung mit späteren Änderungen und Ergänzungen;
– Verordnung ANPH 590/2008 über die Genehmigung der Anweisungen zur Anwendung von Artikel 78 des Gesetzes Nr. 448/2006 zum Schutz und zur Förderung der Rechte von Menschen mit Behinderungen;
– Regierungsbeschluss 268/2007 über die Genehmigung der Methodischen Normen zur Anwendung der Bestimmungen des Gesetzes Nr. 196/2003. 448/2006 zum Schutz und zur Förderung der Rechte von Menschen mit Behinderungen.