Die rumänische Regierung hat die Dringlichkeitsverordnung (OUG) Nr. 52/2025 erlassen, veröffentlicht im Amtsblatt Nr. 907 vom 2. Oktober 2025, mit der die verpflichtende Anwendung des nationalen RO e-Factura-Systems für zwei spezifische Steuerpflichtigengruppen aufgeschoben wird, aufgrund technischer und praktischer Schwierigkeiten bei der Umsetzung.
Der neue einheitliche Stichtag für beide Kategorien ist der 1. Juni 2026.
Diese Maßnahme gewährt den betroffenen Steuerpflichtigen eine achtmonatige Übergangsfrist, um sich an die komplexen Anforderungen der elektronischen Berichterstattung anzupassen und Sanktionen infolge objektiver technischer Einschränkungen zu vermeiden.
Aufschub für ausländische Kulturinstitute und -zentren
Der ursprünglich festgelegte Termin vom 1. Oktober 2025 wurde auf den 1. Juni 2026 verschoben für folgende Kategorie:
Betroffene Steuerpflichtige:
- Kulturinstitute oder -zentren anderer Staaten, die auf Grundlage zwischenstaatlicher Abkommen in Rumänien tätig sind.
Folgen und Ausnahmen (bis zum 1. Juni 2026):
- Kulturinstitute sind nicht verpflichtet, das RO e-Factura-System für Lieferungen und Dienstleistungen zu verwenden.
- In Rumänien ansässige Unternehmen, die diesen Instituten Waren oder Dienstleistungen erbringen, müssen ihre Rechnungen ebenfalls nicht über das System übermitteln.
Ausnahme: Die Verpflichtung zur elektronischen Meldung gilt, wenn die ausländischen Kulturinstitute freiwillig die Nutzung des Systems beantragen.
Aufschub für landwirtschaftliche Einzelunternehmer
Ebenso wurde die Einführung des RO e-Factura-Systems für landwirtschaftliche Einzelunternehmer vom 1. Oktober 2025 auf den 1. Juni 2026 verschoben.
Betroffene Steuerpflichtige:
- Landwirte, die das Sonderregime für Landwirte gemäß dem rumänischen Steuergesetzbuch anwenden.
Folgen und Ausnahmen (bis zum 1. Juni 2026):
- Diese Landwirte müssen ihre Rechnungen nicht über das RO e-Factura-System ausstellen.
- Rumänische Unternehmen, die diesen Landwirten Waren oder Dienstleistungen liefern, sind nicht verpflichtet, ihre Rechnungen elektronisch zu übermitteln.
Ausnahmen: Die Verpflichtung zur elektronischen Übermittlung gilt, wenn der Landwirt:
- freiwillig im RO e-Factura-Register eingetragen ist, oder
- verpflichtend, ab dem 1. Oktober 2025, gemäß anderen gesetzlichen Bestimmungen eingetragen wird.
Begründung der Verlängerung
Die rumänische Regierung begründet den Aufschub mit technischen Einschränkungen, die es derzeit bestimmten Steuerpflichtigen — insbesondere ausländischen Kulturinstituten und landwirtschaftlichen Einzelunternehmern — unmöglich machen, die elektronischen Berichtspflichten des RO e-Factura-Systems zu erfüllen.
Eine sofortige Anwendung hätte zu ungerechtfertigten finanziellen Belastungen und Sanktionen geführt. Die Verschiebung ermöglicht es sowohl den Behörden als auch den Steuerpflichtigen, technische Probleme zu lösen und eine geordnete Umstellung auf das digitale System sicherzustellen.