Beschäftigung von Ausländern in Rumänien (1)

Allgemeine Bestimmungen:

Gemäß der aktuellen Verordnung (OG) 25/2014, samt späteren Änderungen und Ergänzungen) können Ausländer, die sich rechtmäßig in Rumänien aufhalten, auf der Grundlage der von den Arbeitgebern erhaltenen Beschäftigungserlaubnis beschäftigt werden.

 Ausnahmsweise, ist für die Beschäftigung von Ausländern der folgenden Kategorien in Rumänien keine Arbeitserlaubnis erforderlich:

  • für Ausländer, deren freier Zugang zum rumänischen Arbeitsmarkt in Verträgen zwischen Rumänien und anderen Ländern geregelt ist;

  • für Ausländer, die auf der Grundlage bilateraler Abkommen oder als Inhaber eines befristeten Aufenthaltsrechts zur Durchführung wissenschaftlicher Forschungstätigkeiten vorübergehend in in Rumänien akkreditierten oder vorläufig zugelassenen Einrichtungen eine Lehrtätigkeit, eine wissenschaftliche Tätigkeit oder eine andere spezifische Tätigkeit ausüben werden, sowie Personal mit besonderen Qualifikationen auf der Grundlage eines Erlasses des Ministers für nationale Bildung sowie Ausländer, die auf der Grundlage eines Erlasses des Kulturministers in kulturellen Einrichtungen in Rumänien künstlerisch tätig sind;

  • für Ausländer, die auf Ersuchen von Ministerien oder anderen zentralen oder lokalen Behörden der öffentlichen Verwaltung oder autonomen Verwaltungsbehörden vorübergehend im rumänischen Hoheitsgebiet tätig werden sollen;

  • für Ausländer, die mit der Leitung einer Tochtergesellschaft, einer Vertretung oder einer Zweigniederlassung eines Unternehmens mit Hauptsitz im Ausland auf rumänischem Gebiet betraut sind, sofern die rumänischen Rechtsvorschriften entsprechende Nachweise vorsehen;

  • für Ausländer, die über ein langfristiges Aufenthaltsrecht in Rumänien verfügen;

  • für Ausländer, die als Familienangehörige eines rumänischen Staatsbürgers über ein befristetes Aufenthaltsrecht zur Familienzusammenführung verfügen;

  • für Ausländer mit dem Recht auf befristeten Aufenthalt zu Studienzwecken;

  • für Ausländer, die ein befristetes Aufenthaltsrecht gemäß Artikel 130 der Regierungseilverordnung Nr. 194/2002, neu veröffentlicht, mit späteren Änderungen und Ergänzungen, besitzen;

  • für Ausländer, die Inhaber einer gültigen befristeten Aufenthaltserlaubnis sind, die zum Zwecke der Familienzusammenführung erteilt wurde, die zuvor als Familienangehörige eines rumänischen Staatsbürgers ein Aufenthaltsrecht im rumänischen Hoheitsgebiet besaßen und die sich in einer der in Artikel 64 Absatz (2) der Notverordnung der Regierung Nr. 194/2002, neu veröffentlicht, in ihrer geänderten und ergänzten Fassung, vorgesehenen Situationen befinden;

  • für Ausländer, die in Rumänien eine Form des Schutzes erworben haben;

  • für Asylbewerber ab dem Datum, an dem sie gemäß dem Gesetz Nr. 122/2006 über Asyl in Rumänien, mit späteren Änderungen und Ergänzungen, das Recht auf Zugang zum Arbeitsmarkt haben, wenn sie sich noch im Verfahren zur Bestimmung einer Schutzform befinden;

  • für geduldete Ausländer, für den Zeitraum, für den ihnen eine Duldung für den Aufenthalt in Rumänien erteilt wurde.

  • für Ausländer, die über ein befristetes Aufenthaltsrecht zu Arbeitszwecken verfügen und in Rumänien mit einem individuellen Vollzeitarbeitsvertrag beschäftigt sind, für eine Beschäftigung bei einem anderen Arbeitgeber, mit einem individuellen Teilzeitarbeitsvertrag;

  • für Ausländer, die über ein befristetes Aufenthaltsrecht für religiöse Aktivitäten verfügen und in Rumänien in religiösen Einheiten beschäftigt werden sollen.

  • für Staatsangehörige der Republik Moldau, der Ukraine und der Republik Serbien, die in Rumänien mit einem individuellen Vollzeitarbeitsvertrag für einen Zeitraum von höchstens 9 Monaten pro Kalenderjahr beschäftigt sind.

 

So können Ausländer, die über ein befristetes Aufenthaltsrecht für Studienzwecke verfügen, im rumänischen Hoheitsgebiet ohne Arbeitserlaubnis nur mit einem individuellen Teilzeitarbeitsvertrag mit einer Höchstarbeitszeit von 4 Stunden pro Tag beschäftigt werden.

Ausländer, die über ein befristetes Aufenthaltsrecht zu Arbeitszwecken verfügen und im rumänischen Hoheitsgebiet mit einem individuellen Vollzeitarbeitsvertrag beschäftigt sind, dürfen im rumänischen Hoheitsgebiet von einem anderen Arbeitgeber ohne Arbeitserlaubnis nur mit einem individuellen Teilzeitarbeitsvertrag mit einer Höchstarbeitszeit von 4 Stunden pro Tag beschäftigt werden.

Die individuellen Arbeitsverträge von Ausländern, die sich rechtmäßig in Rumänien aufhalten, werden ab dem Zeitpunkt ausgesetzt, an dem der Arbeitgeber erfährt, dass die Generalinspektion für Einwanderung die Verpflichtung zur Rückführung des betreffenden Ausländers gemäß den Bestimmungen der Dringlichkeitsverordnung Nr. 194/2002, neu veröffentlicht, mit späteren Änderungen und Ergänzungen, festgestellt hat.

Die Generalinspektion für Einwanderung informiert den Arbeitgeber eines Ausländers schriftlich über die Feststellung der Rückführungspflicht innerhalb von höchstens 10 Tagen nach der Anordnung der entsprechenden Maßnahme.

Nach den derzeitigen Bestimmungen wird die Beschäftigungsbewilligung von der Generalinspektion für Einwanderung auf Antrag des Arbeitgebers ausgestellt, wenn die unten aufgeführten allgemeinen Bedingungen und die in OG 25/2014 aufgeführten besonderen Bedingungen je nach Art des Arbeitnehmers erfüllt sind.

 

Gemäß Artikel 4, Absatz (2) der Regierungsverordnung (OG) 25/2014, sind die allgemeinen Bedingungen für die Ausstellung der Beschäftigungsanzeige folgende:

a) Der Arbeitgeber, die juristische Person, die bevollmächtigte natürliche Person oder das Einzelunternehmen übt im Hoheitsgebiet Rumäniens Tätigkeiten aus, die mit der Funktion vereinbar sind, für die sich der Ausländer um eine Beschäftigung bewirbt;

b) der Arbeitgeber die Verpflichtungen gegenüber dem Staatshaushalt für das letzte Quartal vor Einreichung des Antrags erfüllt hat;

c) der Arbeitgeber ist nicht rechtskräftig wegen einer Straftat nach dem Arbeitsgesetzbuch oder wegen einer vorsätzlich begangenen Straftat nach dem Gesetz Nr. 286/2009 über das Strafgesetzbuch mit späteren Änderungen und Ergänzungen (im Folgenden: Strafgesetzbuch) verurteilt worden;

d) der Arbeitgeber in den letzten 6 Monaten vor der Entscheidung über den Antrag nicht gemäß Artikel 36 Absatz (1) dieser Verordnung, Artikel 260 Absatz (1) Buchstabe e) oder e1) des Gesetzes Nr. 53/2003 – Arbeitsgesetzbuch, neu veröffentlicht, in der geänderten und ergänzten Fassung, oder gemäß den Bestimmungen von Artikel 8 Absatz (1) der HG Nr. 905/2017 über das allgemeine Arbeitnehmerregister sanktioniert wurde.

e) das gemäß Artikel 29 Absatz 1 festgelegte jährliche Kontingent für neu auf den Arbeitsmarkt zugelassene Arbeitnehmer nach Art der Arbeitnehmer nicht ausgeschöpft wurde;

f) der Ausländer, den der Arbeitgeber zu beschäftigen beabsichtigt, die Voraussetzungen nach Artikel 6 Absatz 1 Buchstaben a), e), g) und h), Artikel 11 und Artikel 27 Absatz 2 Buchstaben c) und e) der Regierungseilverordnung erfüllt. 194/2002, neu veröffentlicht, samt späteren Änderungen und Ergänzungen, und befindet sich nicht in einem der in Artikel 8 Absatz (1) Buchstabe b)-d) der Dringlichkeitsverordnung Nr. 194 vorgesehenen Fälle der Nichtzulassung zur Einreise nach Rumänien /2002, neu aufgelegt, mit späteren Änderungen und Ergänzungen.

 

Der Nachweis für die Erfüllung der allgemeinen Bedingung gemäß Buchstabe a) erfolgt durch die Vorlage der folgenden Dokumente durch den Arbeitgeber, die juristische Person, die bevollmächtigte natürliche Person oder das Einzelunternehmen:

 

a) die Bescheinigung über die Gründung oder Eintragung in das Handelsregister oder die Bescheinigung über die Eintragung in das Vereins- und Stiftungsregister, in Kopie und im Original;

b) die Bescheinigung, dass im Handelsregister bzw. im Vereins- und Stiftungsregister kein Hinweis auf die Eröffnung des Konkursverfahrens eingetragen ist.

  1.  
  2. Der Nachweis für die Erfüllung der allgemeinen Bedingung gemäß Buchstabe b) wird durch die Vorlage der Steuerbescheinigung erbracht, die von der öffentlichen Finanzverwaltung ausgestellt wurde, in deren Hoheitsgebiet der Arbeitgeber seinen Sitz oder seine berufliche Hauptniederlassung bzw. seinen Wohnsitz hat, und die sich auf die Zahlung der Verbindlichkeiten gegenüber dem Staatshaushalt am Ende des der Antragstellung vorausgehenden Quartals bezieht.
  3. Der Nachweis, dass die allgemeine Bedingung nach Buchstabe c) erfüllt ist, wird durch die Vorlage des Strafregisterauszugs durch den Arbeitgeber erbracht.
  4. Die Überprüfung der unter den Buchstaben d) bis f) genannten allgemeinen Bedingungen erfolgt durch die Generalinspektion für Einwanderung über ihre territorialen Verbände.
  5.  
  6. Um die Beschäftigungserlaubnis zu erhalten, reicht der Arbeitgeber bei der Generalinspektion für Einwanderung einen Antrag ein, dem Folgendes beigefügt ist:
  • eine Kopie des gültigen Grenzübertrittspapiers des Ausländers, den sie beschäftigen wollen, und gegebenenfalls eine Kopie seiner befristeten Aufenthaltsgenehmigung in Rumänien;

  • zwei 3/4-Fotos des Ausländers;

  • eine eigenverantwortliche Erklärung des Ausländers, dass er gesundheitlich in der Lage ist, eine Beschäftigung auszuüben, und dass er über Mindestkenntnisse der rumänischen Sprache oder einer internationalen Sprache verfügt;

  • die Stellenbeschreibung für die zu besetzende Stelle;

  • die Unterlagen zum Nachweis der Erfüllung der allgemeinen Voraussetzungen nach Artikel 4 Absatz 2 Buchstaben a) bis c);

  • Dokumente zum Nachweis der Erfüllung der in dieser Verordnung vorgesehenen besonderen Bedingungen je nach Art des Arbeitnehmers.

  1.  
  2. Wichtig! Der Arbeitgeber der natürlichen Person muss außerdem eine Kopie seines Personalausweises vorlegen.
  3. Beschäftigung von Ausländern als ständige Arbeitskräfte:
  4. Nach den geltenden Bestimmungen wird die Beschäftigungserlaubnis für unbefristet beschäftigte Arbeitnehmer dem Arbeitgeber im Hinblick auf die Beschäftigung eines Ausländers mit einem individuellen Vollzeitarbeitsvertrag von unbestimmter oder fester Dauer erteilt.
  5. Der befristete Einzelarbeitsvertrag wird unter den im Arbeitsgesetzbuch vorgesehenen Bedingungen verlängert, ohne dass eine neue Arbeitserlaubnis eingeholt werden muss, wenn die Beschäftigungsbedingungen am Arbeitsort beibehalten werden.
  6.  
  7. Gemäß Artikel 7 Absatz 2 sind die besonderen Bedingungen für die Erteilung der Beschäftigungserlaubnis für unbefristet Beschäftigte folgende:
  8.  
  9. a) Der Arbeitgeber hat sich um eine freie Stelle beworben, die von einem rumänischen Staatsbürger, einem Bürger eines anderen Mitgliedstaats der Europäischen Union oder des Europäischen Wirtschaftsraums, einem Bürger der Schweizerischen Eidgenossenschaft oder einem Ausländer mit langfristigem Aufenthaltsrecht in Rumänien besetzt ist;
  10. b) der Arbeitgeber beabsichtigt, einen Ausländer mit einem individuellen Vollzeitarbeitsvertrag auf unbestimmte oder befristete Zeit zu beschäftigen;
  11. c) der Ausländer, den der Arbeitgeber auf dem freien Arbeitsplatz zu beschäftigen beabsichtigt, die Zulassungsbedingungen erfüllt, die in den geltenden Rechtsvorschriften für die Ausübung dieses Arbeitsplatzes vorgesehen sind, und nicht vorbestraft ist, was mit der Tätigkeit, die er in Rumänien ausüben will, unvereinbar ist.
  12.  
  13. Die Stellenausschreibung für Festangestellte wird ohne Erfüllung der in Buchstabe a) genannten Bedingung ausgestellt, wenn es sich bei der zu besetzenden Stelle um die Position eines Unternehmensleiters handelt, die durch das Gesetz über Unternehmen Nr. 31/1990, neu veröffentlicht, mit späteren Änderungen und Ergänzungen, geregelt ist, und der betreffende Arbeitgeber keinen anderen Ausländer in einer solchen Position beschäftigt hat.
  14. Die Stellenausschreibung für Festangestellte wird ohne Erfüllung der in den Buchstaben a) und c) vorgesehenen besonderen Bedingungen erteilt, wenn es sich um eine Stelle für Berufssportler handelt und der betreffende Arbeitgeber eine juristische Person ist, deren Haupttätigkeitsgegenstand die Ausübung sportlicher Tätigkeiten ist.
  15.  
  16. Wichtige Erwähnungen!
  17. Der Nachweis, dass die besondere Bedingung gemäß Artikel 7 Absatz 2 Buchstabe a) erfüllt ist, erfolgt durch die Vorlage der folgenden Unterlagen durch den Arbeitgeber:
  • das Organigramm des Arbeitgebers mit Angabe der besetzten und freien Stellen;

  • Bescheinigung über die Verfügbarkeit von Arbeitskräften für die zu besetzende Stelle, die spätestens 60 Tage vor Einreichung des Antrags auf Stellenausschreibung von der Arbeitsagentur ausgestellt wurde, in deren Gebiet der Arbeitgeber seinen Sitz oder seine berufliche Hauptverwaltung hat;

  • Nachweis der Veröffentlichung einer Stellenanzeige in den Massenmedien in Rumänien;

  • eine Kopie des vom Arbeitgeber erstellten Protokolls, aus dem hervorgeht, dass die Auswahl für die freie Stelle nach der Veröffentlichung der unter Buchstabe c) genannten Ausschreibung erfolgt ist, sowie die Tatsache, dass der Ausländer, den der Arbeitgeber auf die freie Stelle zu vermitteln beabsichtigt, die Anforderungen an die Berufsausbildung und die Berufserfahrung erfüllt, die in den geltenden Rechtsvorschriften für diese Stelle vorgesehen sind.

  • Der Nachweis für die Erfüllung der in Artikel 7 Absatz 2 Buchstabe b) vorgesehenen besonderen Bedingung erfolgt durch Vorlage der Kopie des verbindlichen Stellenangebots durch den Arbeitgeber.

  1.            
  2. Der Nachweis, dass die besondere Bedingung nach Artikel 7 Absatz 2 Buchstabe c) erfüllt ist, erfolgt durch Vorlage folgender Unterlagen durch den Arbeitgeber:
  • Lebenslauf des Ausländers;

  • das gesetzlich vorgesehene Genehmigungsdokument, falls zutreffend;

  • Strafregisterauszug des Ausländers oder ein anderes Dokument mit gleichem Rechtswert, das von den Behörden des Herkunfts- oder Wohnsitzlandes ausgestellt, übersetzt und gemäß den gesetzlichen Bestimmungen legalisiert wurde.

  1.  
  2. Rechtsgrundlage:
  • Arbeitsgesetzbuch von 2003 (Gesetz Nr. 53 vom 24. Januar 2003) – neu veröffentlicht, samt Änderungen und Ergänzungen;

  • Dringlichkeitsverordnung 143/2022 zur Änderung von Artikel 17 der Regierungsverordnung Nr. 25/2014 über die Beschäftigung und Entsendung von Ausländern in das rumänische Hoheitsgebiet und zur Änderung und Ergänzung bestimmter Vorschriften über die Regelung des Ausländerwesens in Rumänien;

  • Regierungsverordnung (OG) 25/2014 über die Beschäftigung und Entsendung von Ausländern in das rumänische Hoheitsgebiet und zur Änderung und Vervollständigung einiger normativer Rechtsakte über die Regelung der Ausländer in Rumänien..