Im Amtsblatt (Teil I) Nr. 340 vom 7. April 2022 wurde die Dringlichkeitsverordnung Nr. 36 über die Einführung von Sozialschutzmaßnahmen für Arbeitnehmer im Zusammenhang mit dem bewaffneten Konflikt in der Ukraine sowie nach den internationalen Sanktionen gegen die Russische Föderation und Weißrussland veröffentlicht.
Ab dem Datum des Inkrafttretens der Dringlichkeitsverordnung 36/2022 und bis zum 31. Dezember 2022, für den Zeitraum der vorübergehenden Aussetzung des individuellen Arbeitsvertrags auf Initiative des Arbeitgebers, gemäß Artikel 52 Absatz (1 Buchstabe c) des Gesetzes Nr. 53/2003 – Arbeitsgesetzbuch, neu veröffentlicht, samt späteren Änderungen und Ergänzungen, werden die Zulagen, auf die die Arbeitnehmer Anspruch haben, auf 75 % des Grundgehalts entsprechend der ausgeübten Tätigkeit festgelegt und aus dem Budget der Arbeitslosenversicherung gezahlt, jedoch nicht mehr als 75 % des durchschnittlichen Bruttolohns, der im Gesetz über das Budget der staatlichen Sozialversicherung für 2022 Nr. 318 /2021 vorgesehen ist.
Nach den neuen Bestimmungen kommen diese Erleichterungen den folgenden Kategorien von Arbeitnehmern zugute:
- Arbeitnehmer von Arbeitgebern, die direkt oder indirekt von der Unmöglichkeit betroffen sind, Geschäfte mit Wirtschaftsteilnehmern in der Ukraine, der Russischen Föderation und Weißrussland aufgrund der Auswirkungen des bewaffneten Konflikts in der Ukraine zu tätigen, und die einen Rückgang der Einnahmen um mindestens 20 % im Vergleich zu den Einnahmen im Januar 2022 oder zu den Einnahmen im selben Monat des Jahres 2021 im Vergleich zu dem Monat, für den die Zulage beantragt wird, verzeichnen
- Angestellte von Arbeitgebern, die internationalen Sanktionen unterliegen, die restriktive Maßnahmen im Zusammenhang mit Handlungen ergriffen haben, die die territoriale Unversehrtheit, Souveränität und Unabhängigkeit der Ukraine untergraben oder bedrohen, und deren Gelder oder wirtschaftliche Ressourcen auf Anordnung des Präsidenten der Nationalen Steuerverwaltungsbehörde gesperrt sind.
Bitte beachten Sie, dass es sich bei den unter Buchstabe a) genannten Wirtschaftsbeteiligten um natürliche oder juristische Personen handelt, die im Einklang mit den Rechtsvorschriften der Ukraine, der Russischen Föderation oder Weißrusslands wirtschaftliche Tätigkeiten ausüben und die Waren oder Teile davon herstellen, einführen, ausführen, lagern, befördern oder damit handeln oder Dienstleistungen erbringen.
Indirekt betroffene Arbeitgeber im Sinne von Buchstabe a sind Arbeitgeber in Rumänien, die vertragliche Beziehungen zu anderen Arbeitgebern in Rumänien unterhalten, die aufgrund der Auswirkungen des bewaffneten Konflikts in der Ukraine unmittelbar von der Unmöglichkeit betroffen sind, Geschäfte mit Wirtschaftsbeteiligten in der Ukraine, der Russischen Föderation und Belarus zu tätigen.
Verfahren für die Gewährung der Entschädigung:
Die Vergütung wird im Verhältnis zu der Anzahl der Tage berechnet und gewährt, an denen die Tätigkeit vorübergehend unterbrochen oder eingeschränkt war.
Dieser Betrag unterliegt gemäß den Bestimmungen des Gesetzes Nr. 227/2015 über die Abgabenordnung der Besteuerung und der Zahlung der obligatorischen Sozialbeiträge.
Die Berechnung, Einbehaltung und Abführung der Lohnsteuer, des staatlichen Sozialversicherungsbeitrags und des Krankenversicherungsbeitrags im Zusammenhang mit der Entschädigung erfolgt durch den Arbeitgeber aus der Entschädigung, die er aus dem Haushalt der Arbeitslosenversicherung erhält.
Bitte beachten Sie, dass für die erhaltene Zulage gemäß Artikel 2205 des Gesetzes Nr. 227/2015 in seiner geänderten und ergänzten Fassung kein Versicherungsbeitrag für Arbeit fällig ist.
Anmeldung der Zulage:
Für die Berechnung der unter Punkt 3 genannten Einkommensteuer gelten die Bestimmungen von Artikel 78 Absatz (2) Buchstabe b) des Gesetzes Nr. 227/2015 in seiner geänderten und ergänzten Fassung.
Die Meldung der Lohnsteuer, des staatlichen Sozialversicherungsbeitrags und des Krankenversicherungsbeitrags erfolgt durch den Arbeitgeber, indem er die Meldung 112 einreicht.
Die Frist für die Zahlung und Meldung der unter Punkt 3 genannten steuerlichen Verpflichtungen ist der 25. des Monats, der auf den Monat folgt, in dem die Zahlung aus dem Haushalt der Arbeitslosenversicherung geleistet wird.
Wichtige Aspekte !
- Hat ein Arbeitnehmer mehr als einen Einzelarbeitsvertrag, von denen mindestens einer während des Zeitraums, in dem die Bestimmungen der DRINGLICHKEITSERLASS 36/2022 gelten, in Kraft ist, und bezieht er daraus Einkünfte in Höhe der in Artikel 1 vorgesehenen Vergütung, so hat er keinen Anspruch auf diese Vergütung.
- Hat ein Arbeitnehmer mehr als einen Einzelarbeitsvertrag und werden alle gemäß Artikel 2 Absatz 1 ausgesetzt, so erhält er die Zulage für den Einzelarbeitsvertrag mit den günstigsten Gehaltsansprüchen.
- Der Zeitraum, in dem die Arbeitnehmer, deren individuelle Arbeitsverträge ausgesetzt sind, und die Arbeitgeber dieser Arbeitnehmer keine Versicherungsbeiträge für die Arbeit gemäß den Bestimmungen des Artikels 2205 des Gesetzes Nr. 227 schulden /2015, mit späteren Änderungen und Ergänzungen, gemäß den Bestimmungen dieser Dringlichkeitsverordnung eine beitragsfreie Zeit für den Urlaub und die Zulagen zur sozialen Krankenversicherung gemäß der Dringlichkeitsverordnung Nr. 158/2005 über Urlaub und Zulagen zur sozialen Krankenversicherung, die mit Änderungen und Ergänzungen durch das Gesetz Nr. 399/2006, mit späteren Änderungen und Ergänzungen, genehmigt wurde. Für die Festlegung und Berechnung der in der DRINGLICHKEITSERLASS Nr. 158/2005, die mit Änderungen und Ergänzungen durch das Gesetz Nr. 399/2006 gebilligt wurde, vorgesehenen Zulagen für die soziale Krankenversicherung wird das während des in Artikel 1 vorgesehenen Zeitraums geltende garantierte Mindestbruttogrundgehalt pro Land zugrunde gelegt.
Entspricht die zurückgelegte Beitragszeit einem Bruchteil eines Monats, so wird das während des betreffenden Zeitraums geltende, dem Bruchteil eines Monats entsprechende Mindestbruttogrundgehalt pro Land, das die Zahlung garantiert, zugrunde gelegt.
Abweichend von den Bestimmungen des Artikels 34 Absatz (1) 1 Buchstabe a) und des Artikels 35 Absatz (1) des Gesetzes Nr. 76/2002 über das System der Arbeitslosenversicherung und die Förderung der Beschäftigung, mit späteren Änderungen und Ergänzungen, kann der Zeitraum der Aussetzung von Arbeitsverhältnissen gemäß Artikel 52 Absatz (1 Buchstabe c) des Gesetzes Nr. 53/2003, neu veröffentlicht, mit späteren Änderungen und Ergänzungen, im Sinne dieser Dringlichkeitsverordnung, werden bei der Bestimmung des Mindestbeitrags von 12 Monaten in den letzten 24 Monaten vor dem Datum der Registrierung des Antrags auf Arbeitslosengeld berücksichtigt.
Der Zeitraum, in dem einzelne Arbeitsverträge gemäß Artikel 52 Absatz (1 Buchstabe c) des Gesetzes Nr. 53/2003, neu veröffentlicht, mit späteren Änderungen und Ergänzungen, ausgesetzt werden, für den die Arbeitgeber keine Versicherungsbeiträge für die Arbeit gemäß den Bestimmungen des Artikels 2205 des Gesetzes Nr. 227/2015, mit späteren Änderungen und Ergänzungen, im Sinne dieser Dringlichkeitsverordnung schulden, stellt eine gleichgestellte Ausbildung im System der Arbeitslosenversicherung dar.
Für die Festlegung und Berechnung des Arbeitslosengeldes nach dem Gesetz Nr. 76/2002 in seiner geänderten und ergänzten Fassung wird die in Artikel 1 vorgesehene Leistung zugrunde gelegt.
Der Zeitraum, in dem die in Artikel 1 vorgesehene Zulage gewährt wird, gilt als gleichgestellter Zeitraum im Sinne von Artikel 2 Absatz (5) der Dringlichkeitsverordnung der Regierung Nr. 111/2010 über Urlaub und monatliches Erziehungsgeld, die mit Änderungen durch das Gesetz Nr. 132/2011 genehmigt wurde, mit späteren Änderungen und Ergänzungen.
Für die Auszahlung der Zulage erforderliche Unterlagen:
Um die für die Zahlung der Entschädigung erforderlichen Beträge zu erhalten, müssen die Arbeitgeber auf elektronischem Wege bei den Arbeitsämtern der Bezirke sowie bei den Arbeitsämtern der Stadt Bukarest, in deren Umkreis sie ihren Sitz haben, einen vom gesetzlichen Vertreter unterzeichneten und datierten Antrag einreichen, dem eine Erklärung über ihre eigene Verantwortung beigefügt ist, aus der hervorgeht, dass sie direkt oder indirekt von der Unmöglichkeit betroffen sind, Geschäfte mit Wirtschaftsbeteiligten aus der Ukraine, der Russischen Föderation und Belarus zu tätigen, infolge der Auswirkungen des bewaffneten Konflikts in der Ukraine, dem der Saldo der Einnahmen und Ausgaben für den Monat, für den die Zulage beantragt wird, sowie der Saldo der Einnahmen und Ausgaben, auf den sich die Verringerung bezieht, beigefügt ist, oder gegebenenfalls eine Kopie der vom Präsidenten der Nationalen Steuerverwaltungsbehörde erlassenen Anordnung über die Sperrung von Geldern oder wirtschaftlichen Ressourcen im Bereich der internationalen Sanktionen sowie die vom gesetzlichen Vertreter des Arbeitgebers übernommene Liste der Personen, die in den Genuss dieser Zulage kommen sollen.
Das Muster des Antrags, der Erklärung über die Eigenverantwortung sowie der Liste der Personen, die in den Genuss der Zulage kommen sollen, wird innerhalb von 10 Arbeitstagen nach Inkrafttreten dieser Dringlichkeitsverordnung auf Vorschlag der Nationalen Agentur für Arbeit durch einen Erlass des Ministers für Arbeit und soziale Solidarität genehmigt und im Amtsblatt Rumäniens, Teil I, veröffentlicht.
Es ist wichtig zu beachten, dass der Arbeitgeber die Verantwortung für die Richtigkeit und den Wahrheitsgehalt der Daten in den erforderlichen Dokumenten übernimmt.
Die Unterlagen werden im laufenden Monat für die Zulagenzahlung des Vormonats eingereicht.
Die Auszahlung der in Artikel 1 vorgesehenen Vergütungen aus dem Haushalt der Arbeitslosenversicherung erfolgt innerhalb von 15 Tagen nach Vorlage der in Artikel 6 Absatz 1 vorgesehenen Unterlagen durch die Arbeitsämter der Bezirke sowie durch die Stadt Bukarest wie folgt:
- auf den Konten, die die in Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe a genannten Arbeitgeber bei Kreditinstituten eröffnet haben;
- auf einem separaten, nicht vollstreckbaren Sonderkonto, das auf Antrag der in Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe b genannten Arbeitgeber bei der Staatskasse auf der Grundlage der von der zuständigen Behörde gewährten Ausnahmeregelung gemäß der Dringlichkeitsverordnung der Regierung Nr. 202/2008 über die Umsetzung internationaler Sanktionen, die mit Änderungen durch das Gesetz Nr. 217/2009 in seiner geänderten und ergänzten Fassung genehmigt wurde, eröffnet wird.
In einem Kalendermonat kann der Arbeitgeber für denselben Zeitraum des Monats für verschiedene Arbeitnehmer die in Artikel 1 vorgesehene Zulage und die Abrechnung der in Artikel 1 Absatz (7) der Regierungseilverordnung Nr. vorgesehenen Zulage beantragen. 132/2020 über Unterstützungsmaßnahmen für Arbeitnehmer und Arbeitgeber im Zusammenhang mit der durch die Ausbreitung des Coronavirus SARS-CoV-2 verursachten epidemiologischen Situation sowie zur Förderung des Beschäftigungswachstums, genehmigt mit Änderungen und Ergänzungen durch das Gesetz Nr. 282/2020 in seiner geänderten Fassung.
Während desselben Kalendermonats können Arbeitgeber für denselben Arbeitnehmer für verschiedene Zeiträume des Monats die in Artikel 1 vorgesehene Zulage und die in Artikel 1 Absatz (7) der Regierungseilverordnung Nr. 132/2020, die mit Änderungen und Ergänzungen durch das Gesetz Nr. 282/2020 in seiner geänderten Fassung genehmigt wurde, vorgesehene Abrechnung der Zulage in Anspruch nehmen.
Abweichend von den Bestimmungen des Artikels 78 Absatz (6) und des Artikels 1231 des Gesetzes Nr. 227/2015 in seiner geänderten und ergänzten Fassung dürfen Personen, die die in Artikel 1 vorgesehene, vom Haushalt der Arbeitslosenversicherung getragene Zulage erhalten, einen Betrag von bis zu 3,5 % der auf diese Zulagen entfallenden Einkommensteuer nicht zur Unterstützung von gemeinnützigen Einrichtungen / Kultuseinheiten oder zur Gewährung von privaten Stipendien verwenden.
Arbeitnehmer der folgenden Arbeitgeber haben keinen Anspruch auf die Zulage:
- öffentliche Einrichtungen und Behörden im Sinne von Artikel 2 Absatz (1) Punkt 30 des Gesetzes Nr. 500/2002 über die öffentlichen Finanzen in seiner geänderten und ergänzten Fassung und von Artikel 2 Absatz (1) Punkt 5 des Gesetzes Nr. 273/2006 über die lokalen öffentlichen Finanzen in seiner geänderten und ergänzten Fassung;
- Arbeitgeber, die sich zum Zeitpunkt des Antrags auf Gewährung dieser Beträge im Konkursverfahren befinden, aufgelöst oder liquidiert sind oder deren Tätigkeit aus anderen als den in Artikel 2 Absatz 1 genannten Gründen ausgesetzt ist oder denen Beschränkungen auferlegt werden.
Rechtsgrundlage:
-DRINGLICHKEITSERLASS 36/2022 über die Festlegung von Maßnahmen zum sozialen Schutz von Arbeitnehmern im Zusammenhang mit dem bewaffneten Konflikt in der Ukraine sowie im Anschluss an die internationalen Sanktionen gegen die Russische Föderation und Belarus.
-Steuergesetzbuch (genehmigt durch das Gesetz Nr. 227/2015, veröffentlicht im Amtsblatt Nr. 688 vom 10.09.2015), in der geänderten und ergänzten Fassung;
-Steuerverfahrensordnung (genehmigt durch das Gesetz Nr. 207/2015, veröffentlicht im Amtsblatt Nr. 547 vom 23.07.2015), in der geänderten und ergänzten Fassung;
-Methodische Normen für die Anwendung der Abgabenordnung (genehmigt durch den Regierungsbeschluss Nr. 1/2016).