Schwarzarbeit ist die Bezeichnung für eine gewinnbringende Tätigkeit, die außerhalb des gesetzlich geregelten Rahmens ausgeübt wird. Sie wird nicht erfasst, besteuert, geschützt, versichert oder sozial unterstützt, wobei der Arbeitnehmer im Ermessen der Person steht, für die er arbeitet.
Arbeit außerhalb des gesetzlichen Rahmens gibt es in verschiedenen Formen, von denen wir einige erwähnen:
- Eine nicht anerkannte Tätigkeit, die nicht anerkannt und nicht besteuert wird, die außerhalb des individuellen Arbeitsvertrags ausgeübt wird, ohne dass eine gesetzlich vorgeschriebene Lohnabrechnung erstellt wird und ohne dass die Verpflichtungen gegenüber dem Staatshaushalt erfüllt werden, ohne dass eine Zeiterfassung für die Zeitnorm erfolgt, ohne dass Unterlagen über die Produktionsnorm und die Art der Arbeit vorliegen und ohne dass die Person, die die Arbeit leistet, in irgendeiner Weise genannt wird;
- Teilweise nicht erfasste und nicht versteuerte Arbeiten, die durch doppelte Buchführung und die so genannte „In-Hand“-Zahlung ausgeführt werden, was eine Ergänzung der Belege darstellt;
- Falsche Aufzeichnung der Produktion, die in erschöpfenden Zeitnormen, länger als 8 Stunden, realisiert wird, wobei der Arbeitnehmer missbraucht wird und im Ermessen des Arbeitgebers liegt;
- Arbeit nach der Vereinbarung von 3 Stunden pro Tag, die in Wirklichkeit zwischen 8 und 12 Stunden pro Tag ausgeübt wird; Spekulation, illegaler Handel und Schmuggel, Gelegenheitsarbeit, Saisonarbeit;
- Hausarbeit in Haushalten;
- Arbeit in sogenannten „Probezeiten“, nicht dokumentiert
Normalerweise wird „Schwarzarbeit in allen Bereichen der Wirtschaft bevorzugt, in denen mit Bargeld umgegangen wird, ein Kontext, in dem kommerzielle Aktivitäten im weitesten Sinne des Wortes der bevorzugte Ausdrucksbereich sind. Daher findet man es im Baugewerbe, im Dienstleistungssektor, im organisierten und unorganisierten Handel, auf der Straße, auf Märkten, Messen, aber auch in schwer zugänglichen Bereichen wie der Land- und Forstwirtschaft.
Die Ursachen für „Schwarzarbeit” sind äußerst vielfältig, multifaktoriell bedingt und hängen mit der wirtschaftlichen Situation des Arbeitnehmers und des Arbeitgebers zu einem bestimmten Zeitpunkt, ihrem Ausbildungsstand und nicht zuletzt mit dem rechtlichen Rahmen und der Sanktionsregelung zusammen.
Wir halten die folgenden Ursachen für wichtig:
Ungleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage auf dem Arbeitsmarkt;
- die Besteuerung wird von den meisten Arbeitsmarktakteuren als hoch angesehen;
- die Tatsache, dass die überwiegende Mehrheit der Arbeitgeber eine kurzfristige, gewinnorientierte Politik verfolgt, die den mittel- und langfristigen Strategien zur Unternehmensentwicklung zuwiderläuft;
- das niedrige Niveau der beruflichen Umschulung;
- das niedrige Einkommen eines großen Teils der Erwerbsbevölkerung und das sehr niedrige Einkommen der Rentner sowie die Notwendigkeit, diese Einkommen bis zu dem Grad aufzustocken, den der Einzelne akzeptieren kann
- die große Zahl von Absolventen verschiedener Bildungsgänge, die auf der Suche nach einem Arbeitsplatz sind, was auf Einschreibungszahlen zurückzuführen ist, die nicht der Nachfrage auf dem Arbeitsmarkt Rechnung tragen, sondern entweder von dem Wunsch diktiert werden, die Bildungseinrichtung um jeden Preis aufrechtzuerhalten, oder von kommerziellen Gründen;
- die Sanktionsregelung nur für den Arbeitgeber, nicht für den Arbeitnehmer.
Die Nachteile der ,,Schwarzarbeit”
Nicht angemeldete Erwerbstätigkeit hat sowohl für den Arbeitnehmer als auch für den Arbeitgeber eine Reihe von Nachteilen.
Zu den Nachteilen der nicht angemeldeten Erwerbstätigkeit für den Arbeitnehmer gehören folgende:
– Sie kommen nicht in den Genuss des Mindestlohns, von Gehaltszulagen, die sich nach dem Dienstalter richten, und von Arbeitsbedingungen;
– Sie kommen nicht in den Genuss einer Arbeitszeitverkürzung aufgrund der Arbeitsbedingungen;
– Sie erhalten keine Reisekostenvergütung;
– hat keinen Anspruch auf den gesetzlich vorgeschriebenen bezahlten Erholungsurlaub und andere gesetzlich geregelte Urlaubstage für besondere Ereignisse (Heirat, Tod, Geburt eines Kindes in der Familie), für Studien usw.;
– ist nicht versichert gegen vorhersehbare und unvorhersehbare Risiken wie: Invalidität, Unfälle aller Art, Krankheit, Mutterschaft, Alter, Tod;
– hat keinen Anspruch auf Leistungen bei vorübergehender Arbeitsunfähigkeit, die durch gewöhnliche Krankheiten oder durch Unfälle außerhalb der Arbeit, Berufskrankheiten und Arbeitsunfälle verursacht wird;
– hat keinen Anspruch auf Urlaub für die Betreuung eines Kindes unter 2 Jahren oder für die Betreuung eines kranken Kindes;
– keinen Anspruch auf eine Alters-, Vorruhestands-, Teilruhestands-, Invaliditäts- oder Hinterbliebenenrente haben;
– kein Sterbegeld;
– keine unentgeltliche ärztliche Versorgung, keine unentgeltlichen oder entschädigten Medikamente erhält;
– Arbeitslosengeld und Unterstützungsgeld;
– keinen Anspruch auf kostenlose Qualifizierungskurse haben;
– keine Essensgutscheine erhalten;
– nicht den rechtlichen Schutz von Frauen und Kindern genießen;
– das Recht auf Bankkredite ist eingeschränkt, usw.
Folglich trägt der Arbeitnehmer, der außerhalb des gesetzlichen Rahmens arbeitet, allein alle Risiken und negativen Folgen dieser Option auf dem Arbeitsmarkt.
Mittel und Wege zur Bekämpfung der nicht angemeldeten Erwerbstätigkeit
Bei der Bekämpfung des Phänomens der nicht angemeldeten Erwerbstätigkeit setzt die zuständige Institution sowohl direkte Kontroll- und Sanktionsmethoden als auch indirekte Methoden zur Beeinflussung der mittel- und langfristigen Einstellung der Parteien zum Arbeitsverhältnis ein. Beide Methoden haben einen stark präventiven Charakter.