Im Amtsblatt (Teil I) Nr. 340 vom 7. April 2022 wurde die Dringlichkeitsverordnung (OUG) Nr. 36/2022 über die Einführung von Sozialschutzmaßnahmen für Arbeitnehmer im Zusammenhang mit dem bewaffneten Konflikt in der Ukraine und nach den internationalen Sanktionen gegen die Russische Föderation und Weißrussland veröffentlicht.
Der genannte normative Rechtsakt wurde aufgrund der durch den bewaffneten Konflikt in der Ukraine entstandenen Situation erlassen, die zur Unterbrechung der Wirtschaftstätigkeit in der Ukraine sowie zur Verhängung von Wirtschaftssanktionen, finanziellen Beschränkungen und Beschränkungen der Wirtschaftsbeziehungen durch die internationale Gemeinschaft gegen die Russische Föderation und Belarus führte.
So hat die Unterbrechung der Ein- und Ausfuhr von Produkten aus der und in die Ukraine, die Russische Föderation und Weißrussland zu einer Beeinträchtigung der Tätigkeit einiger rumänischer Unternehmer geführt, die aufgrund der Unmöglichkeit, Handels- oder Bankgeschäfte mit Wirtschaftsbeteiligten aus der Ukraine, der Russischen Föderation und Weißrussland zu tätigen, mit Schwierigkeiten bei der Versorgung mit Rohstoffen und Materialien sowie dem Fehlen von Absatzmärkten konfrontiert sind.
Maßnahmen zum sozialen Schutz:
- Ab dem Datum des Inkrafttretens der Dringlichkeitsverordnung 36/2022 und bis zum 31. Dezember 2022, für den Zeitraum der vorübergehenden Aussetzung des individuellen Arbeitsvertrags auf Initiative des Arbeitgebers, gemäß Artikel 52 Absatz (1) Buchstabe c) des Gesetzes Nr. 53/2003 – Arbeitsgesetzbuch, neu veröffentlicht, mit späteren Änderungen und Ergänzungen, werden die Zulagen, auf die die Arbeitnehmer Anspruch haben, auf 75 % des Grundgehalts, das der ausgeübten Tätigkeit entspricht, festgelegt und aus dem Budget der Arbeitslosenversicherung gezahlt, jedoch nicht mehr als 75 % des durchschnittlichen Bruttolohns, der im Gesetz Nr. 318/2021 über das Budget der staatlichen Sozialversicherung für 2022 vorgesehen ist.
Wir weisen darauf hin, dass die oben genannten Bestimmungen für die folgenden Kategorien von Arbeitnehmern gelten:
- Arbeitnehmer von Arbeitgebern, die direkt oder indirekt von der Unmöglichkeit betroffen sind, Geschäfte mit Wirtschaftsteilnehmern in der Ukraine, der Russischen Föderation und Weißrussland aufgrund der Auswirkungen des bewaffneten Konflikts in der Ukraine zu tätigen, und die einen Einkommensrückgang von mindestens 20 % des im Januar 2022 erzielten Einkommens oder des im selben Monat des Jahres 2021 erzielten Einkommens im Vergleich zu dem Monat, für den die Zulage beantragt wird, verzeichnen;
- Angestellte von Arbeitgebern, die internationalen Sanktionen unterliegen, die restriktive Maßnahmen im Zusammenhang mit Handlungen ergriffen haben, die die territoriale Unversehrtheit, Souveränität und Unabhängigkeit der Ukraine untergraben oder bedrohen, und deren Gelder oder wirtschaftliche Ressourcen auf Anordnung des Präsidenten der Nationalen Steuerverwaltungsbehörde gesperrt sind.
Die unter Buchstabe a) genannten Wirtschaftsbeteiligten sind natürliche oder juristische Personen, die im Einklang mit den Rechtsvorschriften der Ukraine, der Russischen Föderation oder Belarus wirtschaftliche Tätigkeiten ausüben, die Produkte oder Teile davon herstellen, einführen, ausführen, lagern, befördern oder damit handeln oder Dienstleistungen erbringen.
Indirekt betroffene Arbeitgeber im Sinne von Buchstabe a sind Arbeitgeber in Rumänien, die vertragliche Beziehungen zu anderen Arbeitgebern in Rumänien unterhalten, die aufgrund der Auswirkungen des bewaffneten Konflikts in der Ukraine unmittelbar von der Unmöglichkeit betroffen sind, Geschäfte mit Wirtschaftsbeteiligten in der Ukraine, der Russischen Föderation und Belarus zu tätigen.
Gewährung der Entschädigung:
Die Vergütung wird im Verhältnis zu der Anzahl der Tage berechnet und gewährt, an denen die Tätigkeit unterbrochen oder vorübergehend eingeschränkt war.
Die Zulage unterliegt der Besteuerung und der Zahlung von Pflichtbeiträgen zur Sozialversicherung gemäß den Bestimmungen des Gesetzes Nr. 227/2015 zur Abgabenordnung.
Die Berechnung, Einbehaltung und Abführung der Lohnsteuer, des staatlichen Sozialversicherungsbeitrags und des Krankenversicherungsbeitrags im Zusammenhang mit der Entschädigung erfolgt durch den Arbeitgeber aus der Entschädigung, die er aus dem Haushalt der Arbeitslosenversicherung erhält.
Für die erhaltene Entschädigung ist gemäß den Bestimmungen des Artikels 2205 des Gesetzes Nr. 227/2015 in seiner geänderten und ergänzten Fassung kein Arbeitsversicherungsbeitrag zu entrichten.
Für die Berechnung der Einkommenssteuer im Zusammenhang mit der Zulage gelten die Bestimmungen von Artikel 78 Absatz (2) Buchstabe b) des Gesetzes Nr. 227/2015 in seiner geänderten und ergänzten Fassung.
Die Meldung der Lohnsteuer, des staatlichen Sozialversicherungsbeitrags und des Krankenversicherungsbeitrags erfolgt durch den Arbeitgeber, indem er die Meldung 112 einreicht.
Die Frist für die Zahlung und die Meldung der in Absatz 3 genannten steuerlichen Verpflichtungen ist der 25. des Monats, der auf den Monat folgt, in dem die Zahlung aus dem Haushalt der Arbeitslosenversicherung erfolgt.
Es ist zu beachten, dass ein Arbeitnehmer, der mehr als einen individuellen Arbeitsvertrag hat, von denen mindestens einer während des Zeitraums, in dem die Bestimmungen der Dringlichkeitsverordnung 36/2022 angewandt werden, in Kraft ist, und aus dem er ein Einkommen in Höhe der in Punkt I.1 vorgesehenen Zulage bezieht, die Zulage nicht erhält.
Hat ein Arbeitnehmer mehr als einen Einzelarbeitsvertrag und werden alle gemäß Artikel 2 Absatz 1 ausgesetzt, so erhält er die in Artikel 1 des Einzelarbeitsvertrags mit den günstigsten Gehaltsansprüchen vorgesehene Vergütung.
Der Zeitraum, in dem die Arbeitnehmer, deren individuelle Arbeitsverträge ausgesetzt sind, und die Arbeitgeber dieser Arbeitnehmer keinen Versicherungsbeitrag für die Arbeit gemäß den Bestimmungen des Artikels 2205 des Gesetzes Nr. 227/2015, mit späteren Änderungen und Ergänzungen, unter den Bedingungen der Dringlichkeitsverordnung 36/2022, schulden, stellt eine beitragsfreie Beitragszeit im System der sozialen Krankenversicherung für den Urlaub und die Zulagen der sozialen Krankenversicherung gemäß der Dringlichkeitsverordnung Nr. 158 dar. /2005 über Urlaub und Zulagen in der sozialen Krankenversicherung, genehmigt mit Änderungen und Ergänzungen durch das Gesetz Nr. 399/2006, mit späteren Änderungen und Ergänzungen.
Für die Festlegung und Berechnung der Leistungen der sozialen Krankenversicherung gemäß der Regierungseilverordnung Nr. 158/2005, die mit Änderungen und Ergänzungen durch das Gesetz Nr. 399/2006 mit späteren Änderungen und Ergänzungen gebilligt wurde, wird das während des zu Artikel 1 vorgesehenen Zeitraums (07.04. – 31.12.2022) geltende garantierte Mindestbruttogrundgehalt pro Land zugrunde gelegt.
Erforderliche Unterlagen für die Auszahlung der Vergütung:
Um die für die Zahlung der Entschädigung erforderlichen Beträge zu erhalten, müssen die Arbeitgeber auf elektronischem Wege bei den Arbeitsämtern der Bezirke sowie bei den Arbeitsämtern der Stadt Bukarest, in deren Umkreis sie ihren Sitz haben, einen vom gesetzlichen Vertreter unterzeichneten und datierten Antrag einreichen, dem eine Erklärung über ihre eigene Verantwortung beigefügt ist, aus der hervorgeht, dass sie direkt oder indirekt von der Unmöglichkeit betroffen sind, Handelsgeschäfte mit Wirtschaftsbeteiligten aus der Ukraine, der Russischen Föderation und Belarus abzuwickeln, infolge der Auswirkungen des bewaffneten Konflikts in der Ukraine, dem der Saldo der Einnahmen und Ausgaben für den Monat, für den die Zulage beantragt wird, sowie der Saldo der Einnahmen und Ausgaben, auf den sich die Verringerung bezieht, beigefügt ist, oder gegebenenfalls eine Kopie der vom Präsidenten der Nationalen Steuerverwaltungsbehörde erlassenen Anordnung über die Sperrung von Geldern oder wirtschaftlichen Ressourcen im Bereich der internationalen Sanktionen sowie die vom gesetzlichen Vertreter des Arbeitgebers übernommene Liste der Personen, die in den Genuss dieser Zulage kommen sollen.
Die genannten Unterlagen sind im laufenden Monat für die Zahlung der Vormonatsvergütung vorzulegen.
Die Auszahlung der Leistungen aus dem Haushalt der Arbeitslosenversicherung erfolgt innerhalb von 15 Tagen nach Vorlage der Unterlagen durch die Arbeitsämter der Bezirke und die Stadt Bukarest wie folgt:
- auf den Konten, die die unter Ziffer I.2 Buchstabe a genannten Arbeitgeber bei Kreditinstituten eröffnet haben;
- auf einem separaten, nicht vollstreckbaren Sonderkonto, das auf Antrag der in Punkt I.2 Buchstabe b genannten Arbeitgeber bei der Staatskasse auf der Grundlage der von der zuständigen Behörde gewährten Ausnahmeregelung gemäß der Dringlichkeitsverordnung der Regierung Nr. 202/2008 über die Umsetzung internationaler Sanktionen, die mit Änderungen durch das Gesetz Nr. 217/2009 mit späteren Änderungen und Ergänzungen genehmigt wurde, eröffnet wurde. Von dem separat verfügbaren Konto überweisen die Arbeitgeber die Beträge. Wenn die Arbeitnehmer nicht über Bankkarten verfügen und die Auszahlung der Zulage in bar erfolgt, verwenden die Arbeitgeber für die Freigabe der Beträge vom Konto durch die Gebietseinheiten der Staatskasse das Formular „Scheck für mehrfache Barabhebung“, Code 14.20.06/TS, das in Punkt 70 des Anhangs Nr. 1a) des Erlasses des Staatsministers, Minister der Finanzen, Nr. 1.801/1995, in der geänderten und ergänzten Fassung, vorgesehen ist, wobei die Felder des Formulars entsprechend auszufüllen sind.
Die Auszahlung der Vergütung an den Arbeitnehmer erfolgt innerhalb von höchstens 3 Arbeitstagen nach Eingang der Beträge beim Arbeitgeber.
Bitte beachten Sie, dass Arbeitgeber innerhalb eines Kalendermonats für denselben Zeitraum des Monats Ansprüche für verschiedene Arbeitnehmer geltend machen können, die in der DRINGLICHKEITSVERORDNUNG 36/2022 vorgesehene Zulage und die Abgeltung der Zulage gemäß Artikel 1 Absatz (7) der DRINGLICHKEITSVERORDNUNG 132/2020 über Unterstützungsmaßnahmen für Arbeitnehmer und Arbeitgeber im Zusammenhang mit der durch die Ausbreitung des Coronavirus SARS-CoV-2 verursachten epidemiologischen Situation sowie zur Förderung des Beschäftigungswachstums, die mit Änderungen und Ergänzungen durch das Gesetz Nr. 282/2020, mit späteren Änderungen.
Während desselben Kalendermonats können Arbeitgeber für ein und denselben Arbeitnehmer für verschiedene Zeiträume des Monats die in der Dringlichkeitsverordnung 36/2022 vorgesehene Zulage und die in Artikel 1 Absatz (7) der Dringlichkeitsverordnung Nr. 132/2020, die mit Änderungen und Ergänzungen durch das Gesetz Nr. 282/2020 in seiner geänderten Fassung gebilligt wurde, vorgesehene Abrechnung der Zulage in Anspruch nehmen.
Personen, die die oben genannte, aus dem Haushalt der Arbeitslosenversicherung gezahlte Zulage erhalten, dürfen einen Betrag von bis zu 3,5 % der auf diese Zulagen entfallenden Einkommensteuer nicht zur Unterstützung von gemeinnützigen Einrichtungen/Kirchengemeinden oder zur Gewährung privater Stipendien verwenden.
Abweichend von den Bestimmungen der Artikel 60, 1381 und 154 Absatz (1) Buchstabe r) des Gesetzes Nr. 227/2015 in seiner geänderten und ergänzten Fassung wird für die in Punkt I.1. vorgesehene, aus dem Budget der Arbeitslosenversicherung unterstützte Beihilfe keine Steuererleichterung gewährt.
Die Arbeitnehmer der folgenden Arbeitgeber haben keinen Anspruch auf die in Artikel 1 vorgesehene Vergütung:
- a) öffentliche Einrichtungen und Behörden im Sinne von Artikel 2 Absatz (1) Punkt 30 des Gesetzes Nr. 500/2002 über die öffentlichen Finanzen in seiner geänderten und ergänzten Fassung und von Artikel 2 Absatz (1) Punkt 5 des Gesetzes Nr. 273/2006 über die lokalen öffentlichen Finanzen in seiner geänderten und ergänzten Fassung;
- b) Arbeitgeber, die sich zum Zeitpunkt des Antrags auf Gewährung dieser Beträge in Konkurs, Auflösung oder Liquidation befinden oder deren Tätigkeit aus anderen als den in Artikel 2 Absatz 1 genannten Gründen ausgesetzt ist oder denen Beschränkungen auferlegt werden.
Rechtsgrundlage:
-Dringlichkeitsverordnung 36/2022 über die Festlegung von Maßnahmen zum sozialen Schutz von Arbeitnehmern im Zusammenhang mit dem bewaffneten Konflikt in der Ukraine sowie im Anschluss an die internationalen Sanktionen gegen die Russische Föderation und Belarus.
-Steuergesetzbuch (genehmigt durch das Gesetz Nr. 227/2015, veröffentlicht im Amtsblatt Nr. 688 vom 10.09.2015), in der geänderten und ergänzten Fassung;
-Methodische Normen für die Anwendung des Steuergesetzbuchs (genehmigt durch den Regierungsbeschluss Nr. 1/2016).